Решение № 2-1045/2019 2-1045/2019(2-6121/2018;)~М-5525/2018 2-6121/2018 М-5525/2018 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1045/2019

Дело №2-1045/2019

УИН 54RS0007-01-2018-006538-39


Решение

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Назаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Мэрии <адрес> о признании права собственности,

установил:

Истцы – ФИО1 и ФИО2 – обратились в суд с иском, в котором просят признать за собой право общей совместной собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 197,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в обоснование указав, что им (ФИО1 и ФИО2) на основании Договора купли-продажи от 28.08.2012г. был приобретен в общую совместную собственность индивидуальный жилой дом (кадастровый №), площадью 33 кв.м., и земельный участок (кадастровый №), площадью 376 кв.м., по адресу: <адрес>. В 2017 года они (Истцы) своими силами и за свой счет произвели реконструкцию жилого <адрес> года постройки. В целях улучшения жилищных условий ими (Истцами) в 2017г. была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой были увеличены общая и жилая площади жилого дома. Реконструкция индивидуального жилого дома выполнена без каких-либо существенных нарушений действующих норм и правил, опасности для жизни и здоровья не создает, что подтверждается соответствующими заключениями. В связи с административным отказом в легализации постройки они (истцы) вынуждены обратиться с указанным иском в суд.

Истцы – ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представили заявление (л.д.153), направили представителя.

Представитель истцов на основании доверенности (л.д.8) ФИО3 в судебном заседании требования уточненного искового заявления поддержала.

Представитель ответчика – Мэрии <адрес> – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.152), о причинах неявки не сообщил, ходатайств не направлял.

Третьи лица по делу – ФИО4, ФИО5 (собственники жилого дома по <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН л.д120-129), в судебное заседание не явились, извещены (л.д.149,150), представили заявления с указанием о согласии с признанием за ФИО1 и ФИО2 права собственности на спорный объект недвижимости, о согласии на строительство и просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.98,99).

Представитель третьего лица по делу – <адрес> – в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом (л.д.151), о причинах неявки не сообщил, ходатайств не направлял.

Выслушав пояснения, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Так, судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальные жилые дома, площадью 376 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.09.2012г. сделана запись регистрации № (л.д.26 копия свидетельства о государственной регистрации права) и одноэтажный жилой дом, площадью 33 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.09.2012г. сделана запись регистрации № (л.д.41 копия свидетельства о государственной регистрации права, л.д.135-148 Выписки из ЕГРН, копия Технического паспорта по состоянию на л.д.9-12).

В 2017г. ФИО1 и ФИО2 была произведена реконструкция жилого дома, в результате проведения которой были увеличены общая и жилая площади жилого дома.

Согласно техническому плану здания (поэтажной экспликации) на жилой дом, подготовленному КИ СРО «Некоммерческое объединение Кадастровых Инженеров» на 03.09.2018г. (л.д.13-20), реконструкция жилого дома заключалась в следующем: возведение второго этажа, увеличение жилой площади за счет увеличения габаритов (9,20x8,70м). Вход в дом осуществляется непосредственно снаружи в помещение коридора №. Под домом расположен подвал. Крыша над жилым домом двускатная мансардная, водосток не организованный. Жилой дом имеет прямоугольную форму. В жилом доме на первом этаже расположены кухня-столовая, площадью 31,3 кв.м., жилая комната 12,3 кв.м., коридор 11,2 кв.м., санузел 6,7 кв.м., лестница 2,2 кв.м.; на втором этаже – три жилых комнаты, площадями 14,2 кв.м., 15,3 кв.м., 14,9 кв.м., коридор 8,1 кв.м., санузел 8,4 кв.м.; в подвале – два технических помещения 30,5 кв.м., 29,8 кв.м., лестница 1,9 кв.м. <адрес> внутренних помещений 186,8 кв.м., жилая 56,7 кв.м., оьбщая площадь здания – 197,9 кв.м. Высота жилых помещений от уровня пола до потолка – 2,80м. (первый этаж), 2,40м. (мансардный этаж), 2,30м. (подвал). Несущими элементами жилого дома являются стены из пенобетонных блоков, стены подвала – из бетонных блоков.

Уведомлением от /дата/ истцам в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано (л.д.21).

Таким образом, указанная постройка носит признаки самовольной.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Часть 3 статьи 222 ГПК РФ устанавливает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с представленными в суд заключениями специалистов, реконструкция индивидуального жилого дома выполнена без каких-либо существенных нарушений строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Это подтверждается, в том числе, экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 22.11.2018г. № (л.д.27), согласно которому «индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2./дата/-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Основания для сохранения постройки подтверждаются и заключением «Автоматика–АСО» от 24.10.2018г. № (л.д.28-31) и уточнением к нему от /дата/ (л.д.66-69, 75-78, 154-159), согласно которым индивидуальный жилой дом после проведенной реконструкции по состоянию на /дата/г. соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от /дата/г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ). Отступы от жилого дома до смежных границ земельных участков и жилых домов на соседних земельных участках соответствуют требованиям пожарной безопасности. Заключение о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности распространяется на индивидуальный жилой дом после проведенной реконструкции. При выполнении заключения учитывалось обеспечение пожарной безопасности в части предупреждения возникновения и распространения пожара, обеспечения безопасной эвакуации людей, создания условий для тушения пожара, соответствия проектной документации действующим нормам, правилам и законодательным актам в области пожарной безопасности, требованиям ч.4 ст.29 ЖК РФ. Основные технико-экономические показатели: <адрес> жилого дома – 197,9м2. Степень огнестойкости – IV Класс конструктивной пожарной опасности: - С3. Класс функциональной пожарной опасности - Ф1.4. Противопожарные расстояния от жилого здания до зданий и сооружений на прилегающих земельных участках соответствуют ст.69 п.1 федерального закона Российской Федерации от /дата/г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП /дата/-89». Конструктивные элементы индивидуального жилого дома стены, перегородки, перекрытие, кровля соответствуют требованиям п.6.3 СНиП 31-02-200 «Жилые дома одноквартирные». Для эвакуации людей из дома выполнен эвакуационный выход непосредственно наружу габаритами 1,9x0,9 м. в соответствии с требованиями п.6.6 СНи 31-02-2001 «Жилые дома одноквартирные». Жилые комнаты, которые могут быть использованы для сна, имеют окна, расположенные на высоте не более 1м. над уровнем пола в соответствии с требованиями п.6.8 подпункт «а» СНиП 31-02-2001 «Жилые дома одноквартирные». В отделке стен и потолков предусмотрено применение отделочных мат риалов, соответствующих по своим пожарно-техническим характеристикам требованиям п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - для отделки стен и потолков применены материалы групп Г2, В2, ДЗ, Т для покрытий пола - материалы с пожарной опасностью не более чем В2, РП2, <адрес>,Т2.

Из заключения кадастрового инженера от 11.03.2019г. следует, что рассматриваемый объект – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, обл. Новосибирская, <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: обл. Новосибирска, <адрес>. По результатам натурного обследования и проведенных измерений установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером №:25 закреплена на местности твёрдыми ограждениями, в границах земельного участка располагается жилой дом с количеством этажей – 3, в том числе подземный – 1 (на инженерно-топографическом плане указана этажность 2, согласно применяемым условным знакам указывается только количеств надземных этажей). Земельный участок с кадастровым номером 54:35:073325:2 имеет вид разрешённого использования: занимаемый индивидуальным жилы домом.

Для наглядного отображения фактической ситуации на местности была подготовлена схема «Расположение объекта на инженерно-топографическом плане».

Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестр недвижимости (ЕГРН) и Решению Совета депутатов <адрес> «О правилах землепользования и застройки <адрес>» № от 24.06.2009г. (далее Правила), земельный участок с кадастровым номером 54№, соответственно, индивидуальный жилой дом находятся в территориальной зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1).

Использование земельного участка – занимаемый индивидуальным жилым домом, а также назначение самого здания соответствует условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной территориальной зоне. В перечне условно разрешенных видов использования земельных участков в зоне Ж-1 имеется вид разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства (2.1)», а также вид разрешенного использования объектов капитального строительства - «Индивидуальные жилые дома», что не противоречит использованию земельного участка и находящемуся на нем объекту капитального строительства.

Правилами установлено:

- предельный размер земельного участка с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства": минимальный - 0,045 га, максимальный - 0,1 га. Площадь земельного участка составляет 376 кв.м., что меньше установленного предельного минимального размера. Однако согласно статье 2.1 главы 1 Правил, действие настоящих Правил не распространяется на отношения по приобретению в установленном порядке гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав на эти участки, в части разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства при условии, что объекты капитального строительства созданы до вступления в силу настоящих Правил. Таким образом, земельный участок с разрешенным использованием «занимаемый индивидуальным жилым» и расположенный на нем индивидуальный жилой дом соответствуют законодательству, так как год завершения строительства реконструируемого жилого дома – 1963г. Согласно сведениям ЕГРН кадастровый номер исходного объекта 54:35:073325:47 – Здание (Жилой дом, Объект индивидуального жилищного строительства).

- предельное максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "индивидуальные жилые дома" – 3 этажа. Количество этажей индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке, составляет 3 (три) этажа, что удовлетворяет установленным регламентам;

- минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства – 3м. (для проекций балконов, крылец, приямков – 1м). Согласно застройке рассматриваемого земельного участка минимальное расстояние от границ земельного участка до объектов капитального строительства составляет 0,9 метров, контур индивидуального жилого дома полностью расположен в границах рассматриваемого земельного участка и не пересекает границ иных земельных участков, находящихся в собственности иных лиц. Все расстояния от границ земельного участка до стен жилого дома указаны на схеме «Расположение объекта на инженерно-топографическом плане». Расстояния менее 3м. не соответствуют норме Правил. Однако Статьей 8 Правил предусмотрена процедура получения разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "индивидуальные жилые дома" – 30%. В данном случае процент застройки земельного участка с кадастровым номером № равен 21 % (площадь пятна застройки равна 79,3 кв.м.). Процент застройки был вычислен как отношение общей площади застройки здания к общей площади земельного участка. Существующий процент застройки земельного участка с кадастровым номером № не нарушает установленных норм.

Красные линии участок земли не пересекают.

Таким образом, возможно дать заключение, что рассматриваемый земельный участок с расположенным на нем объектом капитального строительства соответствует градостроительным регламентам, установленными Правилами для <адрес>.

Согласно дополнения к заключению кадастрового инженера от /дата/: рассматриваемый объект – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, обл. Новосибирская, <адрес>, р-н Октябрьский, <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 54:№ с местоположением: обл. Новосибирская, <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № со следующими земельными участками и территориями:

- от точки 1 до точки 6 с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: Общее пользование территории (12.0) Автомобильные дороги; пешеходные тротуары; пешеходные переходы; защитные дорожные сооружения; элементы обустройства автомобильных дорог; искусственные дорожные сооружения; развязки, мосты, эстакады, путепроводы, тоннели; парки; скверы; площади; бульвары; набережные; другие объекты, постоянно открытые для посещения без взимания платы; находится в муниципальной или государственной собственности. Исходя из характеристик земельного участка и его разрешенного использования в соответствии с Решением Совета депутатов <адрес> «О правилах землепользования и застройки <адрес>» № от 24.06.2009г. (далее – Правила), на данном земельном участке невозможно строительство жилых домов, а также предоставление данного земельного участка какому-либо лицу, так. как он является земельным участком общего пользования;

- от точки 6 до точки 9 с территорией неразграниченной государственной или муниципальной собственности. Данная территория имеет площадь 140 кв.м., что меньше предельно минимальной площади земельного участка, установленной Правилами для строительства жилого дома, а также исходя из конфигурации территории, она не может быть предоставлена какому-либо лицу под строительство:

- от точки 9 до точки 1 с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: Коммунальное обслуживание (3.1) трансформаторные подстанции; Бытовое обслуживание (3.3) – Объекты для оказания населению или организациям бытовых услуг; находится в общей долевой собственности за номером регистрации права № от 15.08.2017г. у Б-ных. Исходя из характеристик земельного участка и его разрешенного использования, в соответствии с Правилами, на данном земельном участке невозможно строительство жилых домов.

Сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом соответствует предъявленным к жилым помещениям требованиям, что подтверждается техническим заключением ООО АМ «Тектоника» №-ТЗ.ЖД (л.д. 32-40).

Из дополнения к техническому заключению ООО АМ «ТЕКТОНИКА» следует, что в жилом доме обеспечены нормативные параметры микроклимата жилых помещений в соответствии ГОСТ 30494, для этого используется внутриквартирное оборудование, отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и искусственное освещение, световые проёмы для естественного освещения. Основания и несущие конструкции дома возведены таким образом, чтобы в процессе его эксплуатации была исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или дома в целом вследствие деформаций или образования трещин. Конструкции и основания дома обеспечивают надёжность в течение срока службы согласно требованиям ГОСТ Р 54257-2010 и рассчитаны на восприятие нормативных нагрузок и воздействий. Конструкции и детали выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких температур, агрессивной среды, биологических и других неблагоприятных факторов согласно СП 28.13330. Предусмотрены меры по предупреждению возникновения пожара, по обеспечению возможности эвакуации людей из дома на прилегающую территорию, по нераспространению огня на соседние строения и жилые здания, по обеспечению доступа личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей. Дом возведен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из дома, а также при пользовании внутридомовым оборудованием. Система вентиляции поддерживает чистоту (качество) воздуха в помещениях в соответствии с санитарными требованиями и равномерность его поступления и распространения (л.д.64).

Учитывая изложенное, отсутствие возражений со стороны ответчика и смежных землепользователей, суд приходит к выводу о том, что реконструкция спорного жилого здания не противоречит положениям ст.222 ГК РФ, в связи с чем суд, применяя ст.40 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ, во взаимосвязи со ст.222 ГК РФ, восстанавливая в соответствии со ст.12 ГК РФ права истцов, полагает возможным признать за ними право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом.

О распределении по делу судебных расходов сторонами перед судом не заявлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.195 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Мэрии <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право совместной собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью здания 197,9 кв.м., общей площадью помещений 186,8 кв.м., жилой площадью 56,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные и государственной регистрации признанного судом права собственности истцов на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено /дата/.

Судья: «подпись» Сидорчук М.В.