Решение № 2А-948/2017 2А-948/2017~М-904/2017 М-904/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-948/2017

Дело № 2а-948/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме № руб., пеням в размере № руб., пеням по налогу на имущество в сумме № руб.

При этом административным истцом ставится вопрос о восстановлении срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в сумме № руб. с ФИО1.

В обоснование требований указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ владеет на праве собственности транспортным средством марки <данные изъяты> мощностью двигателя № л/с, с государственным номером №, <данные изъяты> мощностью двигателя № л/с, с государственным номером №, в период с ДД.ММ.ГГГГ недвижимым имуществом: нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> в <адрес>, тем самым является в силу ст.ст. 357, 388 НК РФ плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

Налоговый орган на основании ч.ч. 2, 3 ст. 52, ст.ст. 362, 408, 396 НК РФ, Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О налогах на имущество физических лиц» исчислил в отношении транспортных средств налогоплательщика сумму транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме № руб., направил в его адрес налоговое уведомление от №, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в установленным законом срок.

В связи с неуплатой налога в установленные сроки на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере: № руб. по налогу на имущество; № руб. по транспортному налогу.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате сумм налога, пеней, штрафа №

В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм пеней по налогу на имущество № руб., по транспортному налогу № руб. и пеней № руб.

Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан пропущен срок подачи заявления о вынесении судебного приказа на взыскание налога, пеней, штрафа в связи с необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у физического лица, высокой загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков – физических и юридических лиц.

В судебное заседание представитель МИФНС России № 29 по Республике Башкортостан не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений на административный иск в суд не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с неуплатой налога в установленные сроки на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начисляются пени.

Абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ владеет на праве собственности транспортным средством марки <данные изъяты> мощностью двигателя № л/с, с государственным номером №, <данные изъяты> мощностью двигателя № л/с, с государственным номером №, в период с ДД.ММ.ГГГГ недвижимым имуществом: нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> в <адрес>.

Налоговым органом в отношении транспортных средств налогоплательщика исчислены сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме № руб., налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., направлены в его адрес налоговые уведомления от №, в которых указано о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в установленным законом срок.

В связи с неуплатой налога в установленные сроки на сумму недоимки налоговым органом начислены пени в размере: № руб. по налогу на имущество; № руб. по транспортному налогу.

В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм пеней по налогу на имущество № руб., по транспортному налогу № руб. и пеней № руб., что не оспаривается ответчиком.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В адрес ФИО1 направлены требования налоговым органом направлены требования об уплате сумм налога, пеней, штрафа №, содержащие сведения о сумме задолженности на налог, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из требования об уплате налога, ФИО1 предложено по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность в размере № руб., в том числе, по налогам (сборам) № руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – в размере № руб., в том числе по налогам (сборам) № руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - в сумме № руб., в том числе по налогам (сборам) № руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по установленным им в требованиях срокам уплаты по налогу и пеням в порядке искового производства последовало лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, соответственно истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонной ИФНС России № 29 по РБ не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Межрайонной ИФНС России № 29 по РБ пропущен срок для обращения налогового органа в суд.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке пли пропущен указанный в каком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

О наличии у ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента неуплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки, в рассматриваемом случае в 2013 году.

Вместе с тем, каких-либо мер по взысканию задолженности до настоящего времени налоговым органом не производилось. Доказательств иного суду истцом не представлено. На налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При этом, приведенные в административном исковом заявлении обстоятельства не указывают на уважительность пропуска установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования, в связи с чем утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу.

С учетом изложенного, суд считает, что административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням удовлетворению не подлежит, поскольку срок для взыскания задолженности истек, в связи с чем, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимки по налогам и пеням.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по налогу с физических лиц - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 3975 руб., пеням в размере 254, 90 руб., пеням по налогу на имущество в сумме 0, 68 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова