Решение № 2-2032/2018 2-2032/2018~М-1766/2018 М-1766/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-2032/2018

КОПИЯ

Дело № 2-2032/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

г. Белово 25.10.2018

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Синдеевой И.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что она в соответствии с паспортом Российской Федерации, является уроженкой села <адрес>, по национальности <данные изъяты>

Согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-р, <данные изъяты> приравнены к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего востока РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст 11 Федерального закона от 15.12.2001г № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», граждане, из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет( соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии, имеют право на социальную пенсию по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ гона зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес>.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № « Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости», место её постоянного проживания относится к перечню районов, проживая в которых, телеуты имеют право на назначение социальной пенсии по старости при достижении 50 лет (женщинам).

В связи с вышеуказанными нормами закона, она достигнув возраста 50 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по старости, однако решением УПФР в <адрес> (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении указанной пенсии со ссылкой на то, что согласно акту обследования, составленного ответчиком, факт её постоянного проживания по месту регистрации не нашел своего подтверждения. Приусадебный участок находится в заброшенном состоянии, личного подсобного хозяйства не имеется и соседи её не знают.

Данное решение считает не законным и не обоснованным по следующим основаниям:

Собственником данного дома, где она проживает является её двоюродная сестра –У, <данные изъяты> г.рождения, которая в настоящее время, согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № с № временно проживает в <адрес>.

С ее согласия в данном доме в летний период для ухода за домом и огородом, проживает ее мать Ш и она, что подтверждается записями в домовой книге.

Ранее она с семьей проживала в <адрес>, <адрес>, где произошел пожар, согласно справке МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ в результате которого погиб её сын и она стала проживать у своей матери, а затем переехала в <адрес>, где ей легче переживать произошедшую трагедию. Она длительное время находилась и периодически находится на лечении в связи с полученными ожогами.

С 2011г и по настоящее время, она постоянно работает в №» <адрес>( <данные изъяты>). Доставка работников осуществляется служебным транспортом по маршруту пгт.<адрес>.

В соответствии с расписанием автобуса, в д.Беково автобус забирает работников в 5.32 час и назад возвращается в 22.47 час.

Таким образом, она, с учетом графика своей работы рано утром уезжает на работу и приезжает домой в 23 часа вечера. К дому она проходит со стороны дороги, где нет жилых домов, а потому соседи могут её не видеть, тем более что между её тетей, с которой она проживает, и ближайшими соседями сложились конфликтные отношения.

В выходные дни она ведет замкнутый образ жизни в связи с нахождением в депрессивном состоянии, заготавливает лечебные травы, собирает ягоды, заготавливает веники.

Акт обследования факта постоянного проживания № был составлен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, когда тетя находилась в больнице на стационарном лечении, а она на работе, что подтверждается протоколом № заседания комиссии по проверке знаний охраны труда работников ООО «Шахтоуправление «Майское», а потому дома никого не было, что не может свидетельствовать о её не проживании.

Факт её проживания подтверждается справкой от № №, которую она предоставляла ответчику и актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией Бековского сельского поселения.

Указанный акт опровергает выводы ответчика о том, что приусадебный участок находится в заброшенном состоянии.

Согласно акту, на участке растут плодово-ягодные кустарники, в доме имеются её вещи и документы.

Ответчик посещал дом один раз и не заходил в него, а потому сделал необоснованные выводы о её не проживании в нем. Возле дома находится уголь, который она выписывала на бытовые нужды ДД.ММ.ГГГГг, что подтверждается справкой и талонами.

Согласно фототаблицы, возле дома имеется куча угля, кусты смородины, в доме имеются все необходимые для жизни вещи- печка, кровать, шкаф, имеются заготовки трав и веники.

Факт её проживания в <адрес> так же могут подтвердить её знакомые, которые приходили к ней в гости, парикмахер, который обслуживает её на дому, родственники, коллеги по работе. Последние могут подтвердить факт её посадки в служебный автобус в д.Беково для доставки по месту работы.

Таким образом, считает, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии.

В связи с составлением данного искового заявления она понесла расходы в размере 4000 рублей, и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, которые в соответствии со ст 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Просит: признать решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ( межрайонное) об отказе ей в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> ( межрайонное) назначить ей социальную пенсию по старости по пп.4 п.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с даты первичного обращения в пенсионный фонд за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ; взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы в размере 4.300 рублей.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее в судебном заседании доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении поддерживала, поясняла, что хотя она ранее проживала в д. <адрес>, которая не относится к местам проживания телеутов, но она всегда придерживалась обычаев, знает язык, отмечает национальные праздники, очень часто гостила у бабушки и других родственников в <адрес>. Её крестная телеутка всегда приобщала её к национальным традициям. Сейчас она проживает на территории Бековского сельского поселения и намерена проживать там и далее. Занимается собиранием лекарственных трав, по состоянию здоровья заниматься посадкой огорода не может. Её несовершеннолетний сын проживает с её мамой в <адрес>, она принимает участие в воспитании сына, посещает его в свои выходные дни, посещает родительские собрания.

Представитель истца ФИО1 в суде пояснила, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение условия необходимые для назначение ФИО3 социальной пенсии по подпункту 4 пункта 1 ст. 11 Федерального закона « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а именно: её доверитель проживает на территории Бековского сельского поселения, которая отнесена к традиционным местам проживания коренных малочисленных народов, имеет постоянную регистрацию по месту жительства, данный факт подтвержден документально и показаниями свидетелей; по национальности ФИО3 телеутка; истица занимается традиционными видами хозяйственной деятельности, собирает и перерабатывает лекарственные травы, другими видами хозяйственной деятельности заниматься не имеет возможности по состоянию здоровья; истица знает национальный язык, соблюдает национальные традиции, считает исковые требования подлежат удовлетворению. Поддерживает доводы и обстоятельства, изложенные ранее в судебных заседаниях самой истицей, просит исковые требования удовлетворить и взыскать с ответчика судебные расходы и расходы на услуги представителя.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО3, согласно свидетельству о рождении по национальности телеутка, имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>Бековскогосельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, данная местность относится к перечню районов проживания малочисленных народов Севера. Несмотря на регистрацию места жительства ФИО3 в селе <адрес>, факт сохранения истцом традиционного образа жизни хозяйствования и промыслов малочисленного народа телеутов не установлен. В суде не установлено, что истица была воспитана в духе и традициях телеутов, занимается народным промыслом, посещает общественные собрания коренных малочисленных народов. То есть не доказан факт ведения самобытного образа жизни с осуществлением традиционной хозяйственной деятельности, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица- Администрации Бековского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее в судебном заседание поясняли, что посещали ФИО3 по месту её жительства в <адрес>, в связи с чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном доме ФИО3 проживает со своей тетей Ш, в доме находятся личные вещи ФИО3, ей отведена отдельная комната. В огороде имеются плодово- ягодные кустарники, овощами не засажен

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в исковых требованиях.

В соответствии с пп.4 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерацииграждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего, какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями). В этот Перечень включены телеуты, проживающие на территории Беловского муниципального района (сельское поселение Бековское, <адрес> сельского поселения Новобатчатское)<адрес>.

Т-ны также в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Вместе с тем необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Сибири социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. <адрес>ов традиционного расселения коренных малочисленных народов Сибири устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).

Такой Перечень был утвержден Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утвержденииперечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации». В этот Перечень в качестве районов Севера были включена в числе прочих Беловский муниципальный район (сельское поселение Бековское, <адрес> сельского поселения Новобатчатское) <адрес>.

Таким образом из вышеуказанных нормативно- правовых актов следует, что для признания за гражданином права на социальную пенсию необходимо совокупность условий, одним из которых является постоянное проживание на территориях традиционного расселения своих предков, сохранение традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии, регистрационный номер заявления №

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> вынесено решение № о проведении проверки по факту постоянного проживания по адресу регистрации ФИО3

Согласно Акту № проверки постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника отдела назначения пенсии ц и главным специалистом- экспертом ОНП н, со слов соседей факт проживания по адресу: <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не подтверждается.Лично с ней не знакомы. По адресу прописаны: У и Г, фактически проживают в Петербурге. ФИО3 в момент проверки отсутствует,дом закрыт, на стук в дверь никто не открыл. Приусадебное хозяйство не ведется, огород не обрабатывается, посадок нет.

Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 было отказано в назначении социальнойпенсии по пп.4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации» по причине того, что факт постоянного проживания и занятие традиционными видами хозяйственной деятельности (разведением скота, личного подсобного хозяйства) не подтвержден(л.д.6).

Истица не согласна с отказом пенсионного органа в назначении ей социальной пенсии по указанным в решении основаниям.

Согласно Решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Право на социальную пенсию по старости по указанному основанию имеют граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера и на день назначения пенсии. ФИО3 согласно представленному свидетельству о рождении ( в девичестве ФИО4) по национальности телеутка, в паспорте имеет отметку о регистрации по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (относится к перечню районов проживания малочисленных народов Севера). До этой даты проживала в д. <адрес>. Работает с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Шахтоуправление «Майское» <адрес>. Согласно, проведенного Акта обследования факта постоянного проживания по месту регистрации и опроса соседей, ФИО3 по указанному адресу постоянно не проживает, её не знают. Приусадебный участок находится в заброшенном состоянии, личного подсобного хозяйства не ведется. Таким образом, факт постоянного проживания и занятие традиционными видами хозяйственной деятельности (разведением скота, личного подсобного хозяйства) ФИО3 не подтвержден. Право на социальную пенсию в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не имеется.

Как следует из табелей учета рабочего времени ООО «Шахтоуправление «Майское» (л.д.7-18), Справки, выданной ООО «Шахтоуправленеи «Майское» (л.д.28), ФИО3 имеет сменный график работы: день, ночь, два дня выходных (48часов).

Согласно Расписанию движения автобуса по маршруту « пгт.Бачатский- <адрес>- р-з Первомайский», имеется остановка автобуса в <адрес> (л.д.19,20).

ДД.ММ.ГГГГ ( в день составления акта по месту жительства ФИО3 пенсионным органом) истица проходила проверку знаний требований охраны труда, инструкций по охране труда по профессии, на заседании комиссии по проверке знаний охраны труда работников ООО «Шахтоуправление «Майское» (л.д.21).

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией в составе: главы Бековского сельского поселения ФИО5, специалиста 1 категории ФИО6, специалиста 1 категории ФИО7, произведен осмотр жилого дома по адресу: <адрес>. На момент посещения комиссии дома находилась ФИО3. С её слов в 2017 году на старом месте проживания произошел пожар, и с июля 2017 года она постоянного проживает по указанному адресу. Она пояснила и показала, что здесь находятся все необходимые её вещи и документы. Также со слов Е. К., по состоянию здоровья, не может ухаживать за огородом. Но на приусадебном участке растут плодо- ягодные кустарники (смородина, крыжовник). Имеются консервированные заготовки на зиму (л.д.29).

Из справки, выданной заместителем начальника ОНД <адрес> и городского округа ФИО8 ФИО9, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес> Лесной, 8, произошел пожар, в результате которого: сгорела крыша жилого дома по всей площади, обгорели стены внутри и снаружи по всей площади, бытовая техника, мебель, домашние вещи. При пожаре сгорели документы: свидетельство о рождении на имя Д, домовая книга, свидетельство на жилой дом, на землю, загранпаспорта: ФИО3, Д, м Причиной пожара стало нарушение правил эксплуатации бытовых газовых устройств (л.д.30).

ФИО3 в настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте и домой книгой (л.д. 32-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 воспользовалась правом на предоставление бесплатного (пайкового) угля на бытовые нужды по адресу: <адрес>, Беловскийрайон, <адрес> (л.д.38-40).

Согласно справке, выданной администрацией Бековского сельского поселения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, постоянно проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и занимается традиционным видом хозяйственной деятельности разведением ЛПХ. Телеуты приравнены к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.).

Решением Беловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в актовую запись № от ДД.ММ.ГГГГ в книге записей актов гражданского состояния Зареченского сельского <адрес> о рождении З, в национальности отца-Г, указав национальность- телеут.

На основании указанного решения суда в запись акта о рождении № ФИО10 были внесены соответствующие изменения.

Согласно, справке, выданной Евтинским сельским поселением, по данным похозяйственного учета ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживала на территории поселения по адресу: <адрес>, <адрес> периоды с 2000 года по 2009 год, с 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 по данному адресу не проживает.

Свидетель а, показала, что Истица её двоюродная сестра. Они все время с ней были в <адрес> у бабушки. Истица жила в <адрес>, Бабушка переехала в дом в <адрес>., она там проживала до дня смерти. Папа Е. наследник. После смерти бабушки решали кому достанется дом. Истица жила в Евтино, а потом приехала жить в Челухоево. В прошлом году она зарегистрировалась, не могла раньше так как сестра, которой принадлежит дом живет в <адрес>. Они по национальности телеуты, промыслов нет, которыми занимались их предки. Они собираются вместе отмечают свои праздники, готовят национальные блюда бешбармат, пельмени. Собирают веники, ягоды. Е. заготавливает травяные чаи, заготавливает черемуху и продает. Общины у них нет. Она приезжает к Е. по праздникам и в баню, бывает часто, в Челухоево живет её свекровь. К ней по праздникам также ездит У, ФИО11.

Свидетель у, показала, что Истица её знакомая. На приусадебном участке Е. выращивает смородину, крыжовник, она брала у нее ягоды. Она заготавливает травы зверобой, душничку. Е. живет с бабушкой.На свои национальные праздники они одевают национальные платья. Знакома с истицей два года, приезжает к ней в Беково подстригать Е., так как работает парикмахером и за травами ездит к ней.

Свидетель Ш суду показала, что является родной тетей ФИО3, отец истицы Г её родной брат. Е. вместе с ней проживает в <адрес>, проживают в одном доме. Лена живет в <адрес>, до этого всегда приезжала в гости. Она жила в <адрес>, потом произошел страшный пожар, погиб сын Е., мальчик 15 лет. По состоянию здоровья, огород не засаживают. Есть в огороде смородина, крыжовник. Соседи сказали, что приезжали с Пенсионного фонда, её в это время не было, она ездила в железнодорожную больницу, лечилась. Соседи все знают Е.. Кочубеев Валерий знает ее, он косил у них траву и Е. с ним рассчитывалась. С другим соседом, который в акте у них неприязненные отношения из-за земельного участка. Они соблюдают свои телеутские традиции, стряпаюттелеутские пельмени. Раньше выделывали шкуры и продавали, шили одежду,ткали на ткацких станках. У Е. есть станок. Ковыль собирали и продавали щетки.

Свидетельц, суду показала, что она работает в ГУ УПФР в <адрес>. Истица обратилась к нимс заявлением о назначении социальной пенсии. Они выезжали по адресу. Дом был закрыт, соседи сказали, что живет бабушка в доме, ониспросили знают ли они ФИО3, ответ был отрицательный. Во дворе растет трава. В огороде трава скошена. Они не установили, что истица живет в <адрес>, признаков нет, что живет. Был составлен акт.

Свидетель ч, показал, что он видел истицу в доме напротив, косил у них сено, видел ее в доме, видел, что ходит в баню, туалет. Она там постоянно. Дочь бабушки живет в <адрес>. Он не знал, что у истицы фамилия ФИО3. Приезжали с Пенсионного фонда сказал, что ФИО3 не знает. В доме живет ФИО4 е, а ее дочь живет в <адрес>. Он акт не читал, просто расписался и уехал косить сено. Дома его постоянно нет. Он бывает дома только в дождливую погоду.

Свидетель й суду показал, что с истицей работает на одном предприятии. Ездят на одном автобусе, он садится в автобус в <адрес>, она садится в <адрес>. Они ездили вместе 2016, 2017 и 2018 годы.

Свидетель м, суду показала, что Истица её бывшая соседка. Они проживали в Новодубровке держали кур, гусей, свиней. Они телеуты и соблюдают свои традиции. В детстве они жили с Е. по соседству. Помогали взрослым дергали ковыль, ездили за ним в Улус, Беково. Дедушка заготавливал шкуры, выделывал и шили унты. Е. три года как не живет в <адрес>, произошел пожар, у нее погиб сын. Телеуты помогают друг другу в такой ситуации. Она ухала в Челухоево к родственникам отца, тети и дяди ей помогают. Мама ее живет в городе, а она уехала к родственникам в <адрес>. Они соблюдают все традиции и родственные связи. Она считает себя телеуткой. Она живет в <адрес>, раньше пасли скот, сейчас открылись разрезы, полей нет. Бабушки национальные платья носят. У них свой язык. Они все между собой родственники. У них в доме были национальные платья, бабушка доставала из сундука и Лена смотрела их. Она общалась с её родственниками. Лена знает обычаи, традиции, говорит на телеутском языке, она понимает телеутский язык. У Лены двое детей, один сын Кирилл погиб, а второй живет в <адрес> с бабушкой, учится в школе №, ему 11 лет. Лена живет в <адрес>, она заезжала к ней.

Таким образом в суде установлено, что истица ФИО3 по национальности телеутка, имеет регистрацию и проживает на территории, которая является местом традиционного проживания коренных малочисленных народов по адресу: <адрес>, Беловский муниципальный район, Бековское сельское поселение, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на территории традиционного проживания коренных малочисленных народов в данном случае телеутов проживает всего год.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» раскрываются понятия традиционного образа жизни, исконной среды обитания малочисленных народов. Традиционный образ жизни малочисленных народов (далее - традиционный образ жизни) - исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований.Исконная среда обитания малочисленных народов - исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни.

Истица с детства проживает на территории не относящейся к местам традиционного проживания и традиционной деятельности хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, её отец являясь по национальности телеутом с семьей совместно не проживал, из пояснений самой истицы следует, что еще в детстве они с мамой переехали из <адрес> на территорию Евтинского сельского поселения, где она проживала вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Мать истицы по национальности русская, Евтинское сельское поселение находится на значительном удалении от Бековского сельского поселения, в настоящее время ребенок истицы, сын 11 лет проживает и зарегистрирован на территории Беловского городского округа, из пояснений истицы следует, что она участвует в воспитании сына, видится с ним по выходным, посещает школу, истица работает на территории Прокопьевского муниципального района, имеет сменный график работы по 11,5 часов, работая в дневную смену истица уезжает из <адрес> в 05 часов 37 минут, возвращается в 22 часа 47 минут, работая в ночную смену уезжаетв 17.37, возвращается на следующий день в 10-47учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания на территории Бековского сельского поселения Беловского муниципального района <адрес> истицей не доказан, в то время как правовое регулирование направлено на установление фактапостоянного проживания в местах традиционного расселения предковдля реализации гражданами из числа коренных малочисленных народов Сибири права на пенсионное обеспечение.Следовательно, ФИО3 не подтверждено наличие необходимых условий, для назначения данного вида пенсии, одним из которых является постоянное проживание на территориях традиционного расселения своих предков.

Предусматривая возможность назначения социальной пенсии по старости для граждан из числа малочисленных народов Сибири по достижении определенного возраста, законодатель исходил из сложившихся для них неблагоприятных социально-экономических и демографических обстоятельств, необходимости сохранения и развития соответствующих этносов.

Истица ФИО3 на территории традиционного проживания коренных малочисленных народов проживает незначительное время.

Доказательством принадлежности человека к конкретному коренному народу является, помимо проживания на территории традиционного расселения, его личное участие в традиционном хозяйствовании коренного народа, сохранение нравственных обычаев и традиций, свойственный данному коренному народу, которые не должны носит характер единовременного действия, на них должен основываться образ жизни данного лица.

Из показаний свидетелей и самой истицы следует, что ФИО3 иногда приезжала в детстве в <адрес> погостить у бабушки, постоянно проживая в семье, которая не относится к коренным малочисленным народам, истица была лишена возможности приобщиться и постоянно участвовать в традиционном хозяйствовании, занимаясь в настоящее время сбором лекарственных трав, истица поясняет, что делает это в свободное от работы время и время когда не посещает сына, то есть это носит периодический характер, огород не засаживает, так не позволяет здоровье и график работы.

Справка, выданная администрацией Бековского сельского поселения, о том, что ФИО3 занимается традиционным видом хозяйственной деятельности разведением ЛПХ, не подтверждает ее непосредственное занятие видами традиционной хозяйственной деятельности, в даннойсправке не указано, что Истица, проживая в сельской местности, соблюдает традиции телеутского народа, занимается земледелием (огородничеством) и животноводством, сбором дикорастущих ягод и грибов, лекарственных растений, их переработкой. Указывая в справке, что истица занимается личным подсобным хозяйством, в акте указывают, что огород не засажен и истица не может им заниматься по состоянию здоровья.

Оценив, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истицей ФИО3 не доказан факт постоянного проживания в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов и ведения истцом самобытного образа жизни с осуществлением традиционной хозяйственной деятельности, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч.1 ст. 100 ГПК РФ).

Поскольку исковые требования истца не удовлетворены, судебные расходы и расходы на услуги представителя возмещению не подлежат

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: (подпись) Л. Н. Орлова

Мотивированное решение составлено 30. 10. 2018.