Решение № 2-140/2025 2-140/2025~М-58/2025 М-58/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2-140/2025

Дело № 2-140/2025

УИД: 91RS0005-01-2025-000157-45


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Армянск Республика Крым

Армянский городской суд Республики Крым в составе председательствующего, судьи Феденевой Т.Н., при секретаре Петровой К.А., с участием помощника прокурора <адрес> Республики Крым Шевченко Ю.А., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения не законным, возложении обязанности учесть стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Крым обратился в Армянский городской суд Республики Крым с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в интересах ФИО1 о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о не зачете стажа и отказе в назначении пенсии по старости на дату возникновения права. В обоснование иска указано, что в прокуратуру <адрес> Республики Крым поступило обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу возможного нарушения права на пенсионное обеспечение. В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявление зарегистрировано под номером №. Проверкой установлено, что в назначении страховой пенсии заявителю отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 28, 2. В страховой стаж для определения права на пенсию не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.1993г. в <адрес>. Стаж не учтен по следующим основаниям. Согласно постановлению Верховного совета УССР от ДД.ММ.ГГГГ «О провозглашении независимости Украины» создано независимое государство Украина. Герб и государственные символы УССР перестали действовать с ДД.ММ.ГГГГ с принятием ЗУ «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Украины. Согласно поступившей справки № Щ-4 от ДД.ММ.ГГГГ из Администрации <адрес> документы данного предприятия на хранение в архив не поступали. ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости. В настоящее время ФИО1 лишена возможности представить какие-либо иные документы, кроме трудовой книжки, в подтверждение стажа. В ином порядке получить надлежащие документы, подтверждающие факт трудовой деятельности в вышеуказанный период, заявителю невозможно. В трудовой книжке серии БТ-П № от 09.07.1985г, оформленной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются записи № и № согласно которым истец ФИО1 с 23.08.1990г. по 10.01.1993г. осуществляла трудовую деятельность в Коопзаготпром <адрес>, уволена на основании ст. 36 п. 1 КЗОТ УССР по соглашению сторон. Записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, в записях подтверждающих трудовой стаж в оспариваемый период, исправлений не допущено. Трудовая книжка заполнена в соответствии с требованиями Инструкции, ссылка на то, что истец уволена с вышеуказанного предприятия на основании ст. 36 п. 1 КЗОТ УССР не является основанием для отказа в учете периодов работы при назначении страховой пенсии по старости. В случае зачета спорного периода работы, стаж для определения прав на пенсию составит 21 год 3 месяца 17 дней (при требуемом 15 лет), ИПК - 29,721 (при требуемом 28,2). Право на назначение страховой пенсии по старости наступит с ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей магазином <адрес> подлежат включению в общий страховой ФИО1 с даты возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей магазином <адрес> и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты возникновения права на пенсию. В обоснование иска прокурор ссылается на ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец ФИО1, помощник прокурора <адрес> Республики Крым Шевченко Ю.А., иск поддержали, просили удовлетворить по обстоятельствам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Отделения фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменные возражения. Согласно письменным возражениям ответчик иск не признает по следующим основаниям. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление зарегистрировано за номером №. В стаж учтены не спорные периоды работы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей магазином <адрес> и назначении пенсии по старости отказано. В стаж не учтен указанный период, так как согласно постановлению Верховного совета УССР от ДД.ММ.ГГГГ «О провозглашении независимости Украины» создано независимое государство Украина. Герб и государственные символы УССР перестали действовать с ДД.ММ.ГГГГ с принятием Закона Украины «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Украины. Согласно поступившей справки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ из Администрации <адрес> документы данного предприятия на хранение в архив не поступали. Отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 для назначения пенсии. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о дате и времени проведения судебного заседания, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Республики Крым Шевченко Ю.А., истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно статьи 1 Федерального Закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» (далее Закон) закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя,а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Согласно п.1 ст.2 Закона №208-ФЗ с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 2 ст.11 Закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчёта их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно п. п. «б» п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно разделу 2 п.10,11 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом при рассмотрении дела применяются так же нормативные и подзаконные акты, действовавшие на период выполнения истцом трудовой деятельности, относительно порядка оформления трудовой книжки.

Согласно п.6, 11, 13, 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее-Постановление № 656). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

В спорные периоды работы ФИО1 порядок заполнения трудовых книжек, в том числе, предусмотрен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, в ред. от 19.10.1990. (далее Инструкция № 162 Согласно п. 1.1 Инструкции № 162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Согласно п. 2.11 Инструкции № 162, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. Согласно п. 4.1. Инструкции № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Пунктом 22 Правил № 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учёта, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно разделу 6, подпунктам 63-66, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по факту необоснованной выдачи документов (представления сведений), а также представления документов (сведений), необходимых для установления пенсии, содержащих недостоверные сведения, принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведённых нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости, ее перерасчет осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесённым к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и даёт оценку правильности их оформления; даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить. Дополнительно, создает условия для предоставления недостающих документов. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в её назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 60 лет с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону. В соответствии со ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости в 2024 г. продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 15 лет и величина ИПК 28, 2.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации. Обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под регистрационным номером заявления № от ДД.ММ.ГГГГ. В назначении страховой пенсии заявителю отказано в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж для определения права на пенсию не учтен период работы истца с 23.08.1990г. по 10.01.1993г. в должности заведующей магазином в <адрес>. Стаж не учтен по тем основаниям, что постановлением Верховного совета УССР от ДД.ММ.ГГГГ «О провозглашении независимости Украины» создано независимое государство Украина. Герб и государственные символы УССР перестали действовать с ДД.ММ.ГГГГ с принятием Закона Украины «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Украины. Согласно поступившей справки № Щ-4 от ДД.ММ.ГГГГ из Администрации <адрес> документы данного предприятия на хранение в архив не поступали. Индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 27, 203, при необходимом 28,2. Отделом установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости. В настоящее время ФИО1 не имеет возможности представить какие-либо иные документы, кроме трудовой книжки, для подтверждения спорного периода работы. В тоже время судом установлено, что записи в трудовой книжке истца относительно спорного периода внесены в соответствии с установленными требованиями, исправлений не допущено. Отсутствие документов о заработной плате, справок работодателя о периоде работы истца в данном деле не является основанием для отказа в зачете периода работы истца в стаж и назначении страховой пенсии по старости. Оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, или являются недостоверными не имеется. В случае зачета спорного периода стаж составит 21 год 03 месяца 17 дней, требуется 15 лет, ИПК составит 29, 721, требуется 28,2. Право на назначение страховой пенсии по старости возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются письменными доказательствами, материалами пенсионного дела ФИО1, оглашенными в судебном заседании, объяснениями истца, результатами проверки прокуратуры <адрес> Республики Крым о подтверждении спорного периода работы. Записями в трудовой книжке №, оформленной на имя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, № и № согласно которым истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей магазином в <адрес>.

Доказательства о спорном трудовом периоде в соответствии со ст. 67 ГПК РФ признаются судом допустимыми, достоверными, достаточными для удовлетворения иска. Установленные судом обстоятельства не опровергаются письменными и иными доказательствами, предоставленными ответчиком.

Доводы представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в удовлетворении иска суд признает несостоятельными, не принимаются судом в качестве оснований для принятия решения об отказе в его удовлетворении. Доводы ответчика о том, что Герб и государственные символы УССР перестали действовать с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Закона Украины «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Украины, не свидетельствуют о том, что работа не выполнялась истцом и могут являться основанием для отказа в иске. Судом установлено, что записи в трудовой книжке истца не содержат противоречий относительно спорного стажа истца и выполнения трудовых обязанностей.

Таким образом, принятым решением пенсионного органа о не зачете в стаж периода работы и отказе в назначении страховой пенсии нарушается право истца на пенсионное обеспечение в полном объеме, с учетом спорного периода трудовой деятельности. Право истца на получение пенсии в полном объеме, в соответствии с трудовым стажем, подлежит восстановлению путем признания решения об отказе в зачете стажа и назначении пенсии незаконным и возложения обязанности на пенсионный орган зачесть в стаж спорные периоды и назначить истцу страховую пенсию по старости.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в учете стажа и установлении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № не законным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей магазином Коопзаготпром <адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Феденева