Решение № 3А-254/2018 3А-254/2019 3А-254/2019~М-189/2019 М-189/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 3А-254/2018

Дело № 3а-254/2018

66OS0000-01-2019-000198-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

16 июля 2019 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Гылкэ Д.И.,

при секретаре Заболотских А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Свердловский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указали, что они являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3800 кв. м, расположенного по адресу: ... Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 19383420 рублей. Вместе с тем, согласно отчету об оценке от 28 февраля 2019 года № 611, выполненному ИП ФИО3, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость, составляет 3446372 рубля.

Административные истцы просили установить кадастровую стоимость земельного участка в указанном размере, равном его рыночной стоимости, поскольку внесенная в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, нарушает их права как плательщиков арендной платы, расчет которой производится исходя из кадастровой стоимости указанного объекта, утвержденной в установленном законом порядке.

По результатам проведения экспертизы по определению рыночной стоимости указанного земельного участка административные истцы требования административного искового заявления изменили, просили установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 4487800 рублей по состоянию на 01 января 2015 года в соответствии с заключением эксперта от 14 июня 2019 года.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Представители административных ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованных лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу, Администрации Муниципального образования город Алапаевск в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки, в том числе и земель, урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3800 кв. м, расположенного по адресу: ... утверждена приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов, отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» по состоянию на 01 января 2015 года в размере 19383420 рублей (т. 1, л.д. 10).

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Являясь арендаторами вышеуказанного земельного участка, что подтверждается копией договора аренды земельного участка № № от № (т. 1, л.д. 12-20), административные истцы производят арендные платежи, размер которых определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, вышеуказанные результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права административных истцов, поскольку влияют на размер уплачиваемых арендных платежей. Следовательно, в силу вышеприведенного законодательства, административные истцы вправе оспорить в суде вышеуказанную кадастровую стоимость земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка в размере 3446372 рублей административными истцами представлен отчет об оценке от 28 февраля 2019 года № 611, выполненный ИП ФИО3 (т. 1, л.д. 35-156).

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству административных истцов определением суда от 17 мая 2019 года была назначена и проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости указанного земельного участка.

По результатам проведенной судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта ФИО4 от 14 июня 2019 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2015 года составляет 4487800 рублей.

Частью 2 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования, которым должно соответствовать экспертное заключение. В нем, в частности, должны содержаться: дата, время и место проведения экспертизы; основания ее проведения; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя и отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; сведения о предупреждении эксперта об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объекты исследований и материалы административного дела, предоставленные эксперту для проведения экспертизы; описание и результаты исследований с указанием примененных методов; выводы по поставленным перед экспертом (комиссией экспертов) вопросам и обоснование этих выводов.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости и допустимости.

Поскольку доказательств опровергающих выводы вышеуказанного экспертного заключения материалы дела не содержат, то у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта.

Учитывая изложенное, а также и то, что в материалах дела отсутствуют иные сведения, опровергающие выводы эксперта относительно определения рыночной стоимости земельного участка, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет 4487800 рублей.

Указанная рыночная стоимость земельного участка в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежит определению в качестве кадастровой стоимости по результатам рассмотрения настоящего спора.

Дата внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 24 октября 2015 года.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка является дата обращения административных истцов с административным исковым заявлением в суд – 19 апреля 2019 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3800 кв. м, расположенного по адресу: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4487800 (Четыре миллиона четыреста восемьдесят семь тысяч восемьсот) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 19 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июля 2019 года.

Судья

Д.И. Гылкэ