Решение № 2-132/2020 2-132/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2-132/2020

11RS0020-01-2020-000141-54

2-132/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

10 марта 2020 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району о признании сотрудником, оспаривании действий, взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска, материальной помощи,

установил:

ФИО1 с 26.05.1997 проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел. С 02.04.2012 – в должности (должность).

Приказом заместителя министра МВД по РК от 18.11.2019 <Номер> ФИО1 предоставлен отпуск с 20.11.2019 с последующим расторжением контракта и увольнением со службы 22.01.2020 по п.4 ч.2 ст.82 Закона "О службе в ОВД" по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

05.12.2019 ФИО3 обратился с рапортом на имя начальника СУ МВД по РК, в котором просил выплатить денежную компенсацию за неиспользованные основной и дополнительные отпуска за 2020 год, а также материальную помощь за 2020 год.

В письме от 31.12.2019 <Номер> помощник начальника СУ МВД по РК сообщил истцу, что оснований для выплаты денежной компенсации за неиспользованные основной и дополнительные отпуска за 2020 год, а также материальной помощи за 2020 год, нет.

Полагая, свои права нарушенными, ФИО1, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ОМВД по Усть-Вымскому району о признании его действующим сотрудником СО ОМВД России по Усть-Вымскому району до 22.01.2020, признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за неиспользованные основной и дополнительный отпуска за 2020 год, взыскании денежной компенсации за неиспользованные основной и дополнительный отпуска за 2020 года – 170932 руб., материальной помощи за 2020 год – 32000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МВД по РК.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик и третье лицо в письменных отзывах указали, что оснований для выплаты истцу денежной компенсации за неиспользованные основной и дополнительные отпуска за 2020 год, а также материальной помощи за 2020 год, не имеется.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал, представитель ответчика – иск не признала, третье лицо – представителя не направило, извещено надлежаще, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон "О службе в ОВД"). В случаях, не урегулированных Законом "О службе в ОВД" к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч.2 ст.3 Законом "О службе в ОВД").

В соответствии с ч.11 ст.56 Закона "О службе в ОВД" сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 2, 3, 4, 9, 11, 16, 17 или 18 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его рапорту могут быть предоставлены предусмотренные законодательством Российской Федерации неиспользованные отпуска за предшествующий и текущий годы.

В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет (ч.8 ст.89 Закона "О службе в ОВД"), после чего гражданин, уволенный со службы в органах внутренних дел, должен быть исключен из реестра сотрудников органов внутренних дел (ч.11 ст.89 Закона "О службе в ОВД").

Частью 2 ст.127 ТК РФ также предусмотрено, что по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия), при этом конкретно определено, что днем увольнения считается последний день отпуска.

Поскольку истцу был предоставлен отпуск с последующим увольнением, то последний день отпуска, приходящийся на 22.01.2020, являлся последним днём службы ФИО1 в органах внутренних дел и днем его увольнения, о чём прямо указано в приказе от 18.11.2019 <Номер>

В соответствии с ч.11 ст.3 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон "О социальных гарантиях") при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Как усматривается из справки от 07.02.2020 <Номер>, выданной ОМВД России по Усть-Вымскому району, основной отпуск за 2020 год в количестве 45 календарных дней ФИО1 не предоставлялся.

По данным, содержащимся в денежном аттестате истца от 22.01.2020 <Номер>, денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2020 год ФИО1 не выплачивалась.

При таком положении с ОМВД по Усть-Вымскому району в пользу ФИО1 подлежит взысканию денежная компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск полностью, то есть за 45 календарных дней.

Согласно справке-расчету от 10.02.2020 <Номер>, выданной главным бухгалтером ОМВД России по Усть-Вымскому району, размер денежной компенсации за неиспользованный истцом основной отпуск за 2020 год составляет 130836 руб. 02 коп. Расчет компенсации соответствует требованиям законодательства, подтверждается материалами дела, проверен судом и признан верным.

С учетом изложенного суд взыскивает с ОМВД России по Усть-Вымскому району в пользу ФИО1 денежную компенсацию за неиспользованный основной отпуск за 2020 год в размере 130836 руб. 02 коп.

Вопрос о выплате денежной компенсацию за неиспользованные дополнительные отпуска в Законе "О социальных гарантиях" никак не отрегулирован, в связи с чем, подлежит применению норма ч.1 ст.127 ТК РФ, которой предусмотрено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии с ч.18 ст.2 Закона "О социальных гарантиях" был издан приказ МВД России от 31.012013 №65, которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок).

Пунктом 101 Порядка предусмотрено, что при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска, в том числе за не использованные в год увольнения дополнительные отпуска за стаж службы в органах внутренних дел и за ненормированный служебный день, пропорционально периоду службы в год увольнения (п.101.3 Порядка).

Размер денежной компенсации за каждый день неиспользованного отпуска определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 (п.102 Порядка).

Из материалов дела следует, что истцу были установлены дополнительные отпуска в количестве 15 календарных дней за стаж службы в ОВД, и 9 календарных дней за ненормированный служебный день.

Период службы истца в ОВД в 2020 году составил 22 календарных дня из общего количества в году – 366 календарных дней.

Следовательно, ФИО1 имеет право на выплату денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в ОВД за 2020 год в количестве 0,9 календарных дня, согласно расчету: 15 к.д. / 366 к.д. * 22 к.д., а также за ненормированный служебный день за 2020 год в количестве 0,54 календарных дня, согласно расчету: 9 к.д. / 366 к.д. * 22 к.д.

При этом ссылку истца на пункт 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках (утв. НКТ СССР 30.04.1930 №169) суд находит несостоятельной, поскольку, порядок подсчета количества дней дополнительного отпуска для сотрудников ОВД, регламентированы специальной нормой, содержащейся в п.101.3 Порядка.

Согласно справке-расчету от 10.02.2020 <Номер>, выданной главным бухгалтером ОМВД России по Усть-Вымскому району, размер денежной компенсации за один день неиспользованного отпуска составляет 2907 руб. 47 коп

При таком положении суд взыскивает с ОМВД России по Усть-Вымскому району в пользу ФИО1 денежную компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в ОВД за 2020 год в размере 2616 руб. 72 коп., согласно расчету: 0,9 к.д. * 2907 руб. 47 коп., и денежную компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2020 год в размере 1570 руб. 03 коп., согласно расчету: 0,54 к.д. * 2907 руб. 47 коп.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона "О социальных гарантиях" сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Пунктом 135 Порядка определено, что сотрудникам на основании приказа руководителя оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год.

При увольнении сотрудника не полученная им в текущем году материальная помощь выплачивается ему на основании приказа руководителя в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты (п.136.1 Порядка).

Таким образом, истец, уволенный 22.01.2020, имел право на выплату материальной помощи за 2020 год в размере одного оклада денежного содержания.

Согласно справке-расчету от 10.02.2020 <Номер>, выданной главным бухгалтером ОМВД России по Усть-Вымскому району, размер материальной помощи за 2020 год составляет 32000 руб.

При таком положении суд взыскивает с ОМВД России по Усть-Вымскому району в пользу ФИО1 материальную помощь за 2020 год в размере 32000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Следовательно, судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившемся в суд.

Ответчик ОМВД России по Усть-Вымскому району не оспаривал, что день 22.01.2020 являлся последним днём службы ФИО1 в органах внутренних дел и днём его увольнения, следовательно, оснований для признания ФИО1 действующим сотрудником СО ОМВД России по Усть-Вымскому району до 22.01.2020 в судебном порядке нет, в связи с отсутствием спора по данному вопросу между сторонами.

Ответчик ОМВД России по Усть-Вымскому району не отказывал ФИО1 в выплате денежной компенсации за неиспользованные основной и дополнительный отпуска за 2020 год, а также материальной помощи за 2020 год. Данный отказ был выражен в письме помощника начальника СУ МВД по РК от 31.12.2019 <Номер>.

Таким образом, ОМВД России по Усть-Вымскому району является ненадлежащим ответчиком по требованию о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за неиспользованные основной и дополнительный отпуска за 2020 год, в связи с чем, суд оставляет иск в данной части без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району в пользу ФИО1 компенсацию за неиспользованный основной отпуск за 2020 год в размере 130836 руб. 02 коп., компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2020 год в размере 2616 руб. 72 коп., компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2020 год в размере 1570 руб. 03 коп., материальную помощь за 2020 год в размере 32000 руб., а всего 167022 (Сто шестьдесят семь тысяч двадцать два) руб. 77 коп.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району о признании сотрудником, оспаривании действий, взыскании денежной компенсации за неиспользованные дополнительные отпуска – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

судья

А.Е. Ермаков