Решение № 2А-464/2020 2А-464/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-464/2020

INCLUDEPICTURE "работа/WINWORD/RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT К делу № 2а – 464/2020 УИД 23RS0015-01-2020-000086-87


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 07 июля 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Мурзовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3, заинтересованное лицо – ФИО4, об оспаривании действий должностного лица,-

УСТАНОВИЛ:

С. Н.А. и ФИО2 обратились с административным иском в суд и просят признать незаконным и отменить решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по № (Росреестр) в лице государственного регистратора прав ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по приостановлению осуществления государственной регистрации права - осуществления действий по прекращению права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес> по заявлению ФИО1 о прекращении права собственности в отношении записи ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным и отменить решение Управления федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) в лице государственного регистратора прав ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по приостановлению осуществления государственной регистрации права - осуществления действий по прекращению права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, по заявлению ФИО2, от имени которого по доверенности действует С. Н.А. о прекращении права собственности в отношении записи ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) в лице государственного регистратора прав ФИО3 осуществить государственную регистрацию права в виде осуществления действий по прекращению права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> по заявлению ФИО1 о прекращении права собственности в отношении записи ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) в лице государственного регистратора прав ФИО3 осуществить государственную регистрацию права в виде осуществления действий по прекращению права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> по заявлению ФИО2, от имени которого по доверенности действует С. Н.А. о прекращении права собственности в отношении записи ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Выслушав представителя административных истцов, административного ответчика и представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Представитель административных истцов в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивает, пояснив, что аресты внесены после признания права собственности по решению Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано за ФИО4 на основании отмененного решения Ейскго городского суда, поэтому аресты правового значения не имеют. Просит административные исковые требования удовлетворить в полном объеме,

Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, пояснив, что действия регистратора являются законными, невозможно провести регистрационные действия при наличии арестов, каждый арест касается ФИО4, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не может погасить запись при наличии обременений.

В судебном заседании установлено, решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, признано за ФИО4 право собственности на малоэтажный жилой дом (блокированный и секционный), общей площадью 778,4 кв.м. по <адрес> в <адрес>. Право собственности после вступления решения в законную силу подлежит регистрации в установленном законом порядке (л.д.18-20).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение. В удовлетворении иска ФИО4 к муниципальному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения <адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку отказано в полном объеме (л.д.14-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество - прекращении права собственности в отношении записи ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, приложив к заявлению решение Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Так же, ДД.ММ.ГГГГ С. Н.А., действуя по доверенности от имени ФИО2 обратился в Управление Росреестра с заявлением о о государственной регистрации прав на недвижимое имущество - прекращении права собственности в отношении записи ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, приложив к заявлению решение Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, С. Н.А. был уведомлен о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действия по прекращению права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что на основании Постановления о запрете действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (судебный пристав – исполнитель Ейского РОСП УФССП по <адрес>) объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: жилое помещение, площадью 48,8 кв.м КН №, по адресу: <адрес>, пом. 50,51,52,53,54, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании Постановления Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО4 - жилое помещение, площадью 48,8 кв.м №, по адресу: <адрес>, пом. 50,51,52,53,54, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23).

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был уведомлен о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действия по прекращению права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что на основании Постановления о запрете действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (судебный пристав - исполнитель Ейского РОСП УФССП по <адрес>) объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: жилое помещение, площадью 60,3 кв.м КН №, по адресу: <адрес>, пом. 39,40,41,42,43,44, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании Постановления Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Судья Ейского городского суда <адрес> Тунгел А.Ю.) наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО4- жилое помещение, площадью 60,3 кв.м №, по адресу: <адрес>, пом. 39,40,41,42,43,44, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24).

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на квартиру, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности за ФИО4, номер и дата регистрации: №, ДД.ММ.ГГГГ имеется регистрация запрета на совершение регистрационных действий и ареста.

Запрет на регистрационные действия зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по срок не определен на основании постановления о запрете действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя Ейского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5

Арест зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по срок не определен на основании постановления Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судьи Тунгел А.Ю. (л.д.37-41).

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, на квартиру, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности за ФИО4, номер и дата регистрации: №, ДД.ММ.ГГГГ Имеется регистрация запрета на совершение регистрационных действий и ареста.

Запрет на регистрационные действия зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по срок не определен на основании постановления о запрете действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя Ейского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5

Арест зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по срок не определен на основании постановления Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (43-45).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ФИО5 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ейским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по договору купли-продажи, процентов, оплаты госпошлины, оплаты услуг представителя в размере 489783,25 рублей в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО6, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, в том числе в отношении спорных помещений (л.д.52-57).

Постановлением Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено ходатайство следователя СО Отдела МВД России по <адрес> ФИО7, заявленное в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, возможности назначения наказания в виде штрафа и других имущественных взысканий, о наложении ареста на имущество по уголовному делу №. Наложен арест на имущество, принадлежащее подозреваемому ФИО4, в том числе и на спорные квартиры (л.д.46-50,51).

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

В соответствии с п. 5 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права – осуществление действий по прекращению права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, по заявлению ФИО1, в связи зарегистрированным запретом на совершение регистрационных действий в отношении спорной квартиры на срок с ДД.ММ.ГГГГ по срок не определен, на основании Постановления судебного пристава - исполнителя Ейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю о запрете действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированным арестом ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ейского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права – осуществление действий по прекращению права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, по заявлению ФИО2, от имени которого по доверенности действует С. Н.А., в связи зарегистрированным запретом на совершение регистрационных действий в отношении спорной квартиры на срок с ДД.ММ.ГГГГ по срок не определен, на основании Постановления судебного пристава - исполнителя Ейского РОСП УФССП по <адрес> о запрете действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированным арестом ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра уведомило истцов о приостановлении государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущества, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с указанием приостановления осуществления действий по государственной регистрации права до поступления в орган регистрации судебного акта о снятии запрета.

Согласно ч. 6 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

На основании ч. 13 ст. 32 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Таким образом, для возобновления государственной регистрации необходимо в установленные сроки снять вышеуказанные аресты и запрет в отношении регистрируемых объектов недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, решения о приостановлении государственной регистрации права – осуществление действий по прекращению права собственности на спорные объекты недвижимости приняты должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии с нормами действующего законодательства, подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленной процедуры.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в полной мере соответствовали требованиям действующего законодательства, а доводы административных истцов об обстоятельствах событий, с которыми они связывают нарушение их прав и интересов, суд находит несостоятельными и субъективно ошибочными в части неверного толкования норм действующего законодательства, регулирующих сложившиеся правоотношения сторон, в связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3, заинтересованное лицо – ФИО4, о признании незаконным и отмене решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) в лице государственного регистратора прав ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по приостановлению осуществления государственной регистрации права – осуществления действий по прекращению права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> по заявлению № ФИО1 о прекращении права собственности в отношении записи ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным и отмене решения Управления федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) в лице государственного регистратора прав ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по приостановлению осуществления государственной регистрации права - осуществления действий по прекращению права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, по заявлению № ФИО2, от имени которого по доверенности действует С. Н.А., о прекращении права собственности в отношении записи ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ; о понуждении Управление федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) в лице государственного регистратора прав ФИО3 осуществить государственную регистрацию права в виде осуществления действий по прекращению права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес> по заявлению № ФИО1 о прекращении права собственности в отношении записи ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ; о понуждении Управления федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) в лице государственного регистратора прав ФИО3 осуществить государственную регистрацию права в виде осуществления действий по прекращению права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес> по заявлению № ФИО2, от имени которого по доверенности действует С. Н.А. о прекращении права собственности в отношении записи ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий