Постановление № 5-1417/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-1417/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 18 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1417/2021, предусмотренном по ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ЖК «ФИО2, 150», расположенного по адресу: адрес, оф. н1, (ИНН №...),

УСТАНОВИЛ:

дата заместителем начальника отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №... отношении ЖК «ФИО2, 150», из которого следует, что юридическим лицом ЖК «ФИО2, 150» по адресу: адрес, оф.н1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в рамках административного расследования в отношении ЖК «ФИО2, 150» (определение о возбуждении дела об административного расследования №... от дата) в 23 часа 05 минут дата проведены лабораторно-инструментальные измерения уровней шума в адресБ жилого адрес по ФИО2, при включенном и выключенном инженерном оборудовании (котельной). Согласно результатам лабораторно-инструментальных измерений (протокол №... от дата) и экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (№... от дата), представленным отделом гигиены и эпидемиологии в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес ФИО1 Роспотребнадзора по адрес, выявлено, что юридическим лицом ЖК «ФИО2, 150» нарушено санитарно-эпидемиологические требования эксплуатации помещения, здания, сооружения, приводящее к нарушению условий проживания граждан адресБ жилого адрес, а именно уровни постоянного шума и эквивалентный уровень звука проникающего шума в ночное время суток при включенном оборудовании во всех жилых помещениях выше допустимых значений (например, в контрольной т.1 при включенном оборудовании наибольшее превышение зафиксировано на частоте 63 Гц на 1,81 дБ, и на частоте 250Гц на 2,81 дБ, проникающий шум по уровню звука La в точке измерения Т.1 составил La=27.81 дБА, что превышает на 2,81 дБА допустимый уровень L(дуа)=25дБ), что является нарушением п. 6.1 приложения №... СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Защитник ЖК «ФИО2, 105» - ФИО4 просила учесть, что гарантийные работы по устранению шума от работы крышной котельной должны быть произведены ООО «Вольская-17».

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав защитника ЖК «ФИО2, 105», изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 ФИО1 закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 23 ФИО1 Закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст. 24 ФИО1 закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 6.1, п. 6.1.1. СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся, в том числе и жилые здания. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что дата поступило обращение вх. 14908/ж-2020 от ФИО5 о том, что в адресБ в адрес в адрес имеется шум от крышной котельной, которая находится выше ее квартиры.

Согласно экспертному заключению по результатам испытаний от дата №... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» на момент проведения лабораторных испытаний уровня звука проникающего шума (в дневное и ночное время суток) в жилой комнате адресБ адрес в адрес во время работы инженерного оборудования - крышной котельной дома (обслуживает управляющая компания ЖК «ФИО2, 150» установлено: параметры шума в ночное (23:00 часов до 07:00 часов) время суток не соответствует СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

дата заместителем начальника отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №... отношении ЖК «ФИО2, 150», из которого следует, что юридическим лицом ЖК «ФИО2, 150» по адресу: адрес, оф.н1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в рамках административного расследования в отношении ЖК «ФИО2, 150» (определение о возбуждении дела об административного расследования №... от дата) в 23 часа 05 минут дата проведены лабораторно-инструментальные измерения уровней шума в адресБ жилого адрес по ФИО6, при включенном и выключенном инженерном оборудовании (котельной). Согласно результатам лабораторно -инструментальных измерений (протокол №... от дата) и экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (№... от дата), представленным отделом гигиены и эпидемиологии в адрес ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес ФИО1 Роспотребнадзора по адрес, выявлено, что юридическим лицом ЖК «ФИО2, 150» нарушено санитарно-эпидемиологические требования эксплуатации помещения, здания, сооружения, приводящее к нарушению условий проживания граждан адресБ жилого адрес, а именно уровни постоянного шума и эквивалентный уровень звука проникающего шума в ночное время суток при включенном оборудовании во всех жилых помещениях выше допустимых значений (например, в контрольной т.1 при включенном оборудовании наибольшее превышение зафиксировано на частоте 63 Гц на 1,81 дБ, и на частоте 250Гц на2,81 дБ, проникающий шум по уровню звука La в точке измерения Т.1 составил La-27.81 дБА, что превышает на 2,81 дБА допустимый уровень L(дуа)-25дБ), что является нарушением п. 6.1 приложения №... СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Бремя доказывания наличия перечисленных в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ обстоятельств, свидетельствующих о вине юридического лица в совершении административного правонарушения, лежит на административном органе.

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами, а именно: определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата ФИО1 Роспотребнадзора по адрес, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... от дата, экспертным заключением от дата №... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», протоколом №... об административном правонарушении от дата ФИО1 Роспотребнадзора по адрес, а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ЖК «ФИО2, 105» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Никаких существенных нарушений процессуальных норм при проведении лабораторных испытаний, назначении экспертизы и ее проведении допущено не было, и сомнений в правильности выводов эксперта не возникает.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, ЖК «ФИО2, 105», расположенной по адресу: адрес, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить ЖК «ФИО2, 105» административное наказание в виде штрафа.

Оснований для назначения самого строгого наказания согласно санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ данное наказание применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, тогда как доказательств такой угрозы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 6.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ЖК «ФИО2, 150», расположенного по адресу: адрес (ИНН №...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 01061 01 0004 140.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.104.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: