Решение № 2-662/2017 2-662/2017~М-479/2017 М-479/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-662/2017

Решение

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года <адрес изъят>

Дербентский городской суд <адрес изъят> в составе председательствующего судьи Мустафаева ФИО12 единолично, при секретаре Адилове ФИО13 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1 ФИО14 об обязании ответчика снести за его счет пристройку к многоквартирному пятиэтажному жилому дому по адресу: <адрес изъят>,

Установил

администрация городского округа «<адрес изъят>» городского округа «<адрес изъят>» обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 ФИО15 и просит обязать его снести за его счет пристройку к многоквартирному пятиэтажному жилому дому по адресу: <адрес изъят>, мотивируя требования тем, что ответчиком без оформления в установленном порядке проектно-сметной, разрешительной документации и отвода земельного участка самовольно возведен объект капитального строительства на придомовой территории многоквартирного жилого дома, что является грубым нарушением норм градостроительных норм и правил, ч.1 ст.51 ГсК РФ, ч.1 ст.222 ГК РФ.

Главным архитектором <адрес изъят> вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> с предложением снести объект капитального строительства на не отведенном для этих целей земельном участке.

Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требование предписания от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> не исполнено.

В соответствии с п.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительным норм и правил.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество,созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольных построек нарушает права и интересы муниципального образования городской округа « <адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО16 поддержал исковые требования.

Ответчик ФИО1 ФИО18 надлежащим образом извещенный судом о дне, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, причины неявки являются неуважительными, а потому с учетом требований представителя истца считает необходимым рассмотреть дело без участия ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО2 ФИО17 , допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительным норм и правил.

Из представленного представителем истца предписания главного архитектора <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, адресованного ФИО1 ФИО24 видно, что им с самовольным захватом придомовой территории общего пользования 5- этажного многоквартирного жилого дома произведена пристройка к своей <адрес изъят> на первом этаже со стороны <адрес изъят>, что является грубым нарушением градостроительных норм и правил, ч.1 ст.51 ГсК РФ, ч.1 ст.222 ГК РФ. В связи с этим в соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ, а также в связи с проведением работ по реконструкции и благоустройству <адрес изъят> отдел по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>» требует снести самовольно произведенную к квартире пристройку и участок привести в надлежащее состояние. Копия данного предписания также адресовано начальнику ОМВД по <адрес изъят> ФИО3 ФИО19. с просьбой оказать содействие при исполнении требований данного предписания и пресечь самовольное строительство объекта (пристройки к квартире).

Данное предписание вручено ФИО1 ФИО20 о чем имеется отметка и подпись его на предписании.

Однако требования предписания не были выполнены ответчиком ФИО1 ФИО21 о чем ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором города Ахмедхановым ФИО25., инспекторами отдела по делам архитектуры и градостроительства ФИО4 ФИО22., ФИО5 ФИО23. составлен акт, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное предписание главного архитектора проигнорировано и не исполнено.

Данный акт истцом представлен в суд на обозрение.

Допрошенный по ходатайству представителя истца в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 ФИО26. показал, что он является родным сыном ответчика ФИО1 ФИО27 и живет вместе с ним в <адрес изъят> «в» в городе Дербенте. Его отец получил судебное извещение, исковое заявление, определение судьи о подготовке дела к судебному разбирательству. В суд он не придет и просит рассмотреть дело без его участия. Действительно в январе 2017 года во двор их жилого дома приезжали работники архитектуры. Ими были составлены предписания о сносе самовольных пристроек к квартирам. Перед их квартирой во дворе никаких пристроек его отец или он не возводил и не имеются. Перед окном их квартиры росло ореховое дерево, которого недавно срубили. Перед окном их квартиры земельный участок они огородили и прочно установили забор. Однако никаких капитальных строений не возводили и это видно на фотоснимке. Они считали, что в предписании речь идет о сносе сетки.

Кроме того в обоснование доводов иска истцом представлен в суд фотографический снимок самовольной пристройки, осуществленной к многоквартирному дому <номер изъят> «в» по <адрес изъят>.

Однако на этом снимке не видно, что к ФИО1 ФИО28 возведена пристройка.

В то же время на снимке видно, что земельный участок перед окном <адрес изъят> во дворе <адрес изъят> огорожен, имеется ограждение.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество,созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ответчику ФИО1 ФИО29 не выдано разрешение на строительство ограждения к своей <адрес изъят>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес изъят>.

В соответствии с п.12 ст.1 ГрК РФ, территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

ФИО1 ФИО30. без оформления разрешительной документации самовольно осуществил строительство ограждения к своей квартире на придомовой территории без получения на это необходимых разрешений.

Объект капитального строительства ограждение, возведенное ФИО1 ФИО31., является самовольной постройкой и квалифицируется диспозицией ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае сохранение самовольной постройки-ограждения нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц осуществлять предусмотренные ст.262 Гражданского Кодекса РФ права свободно без каких-либо разрешений находится на этой территории и иным не запрещенным законом способом пользоваться этой территорией, а также нарушает права муниципального образования городской округ «<адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

В соответствии с ч.2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Земельный участок перед окнами <адрес изъят> «в» в городе Дербенте подлежит освобождению путем сноса ограждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил

иск администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1 ФИО32 удовлетворить. Обязать его снести за его счет ограждение к <адрес изъят> «в» в городе Дербенте. В случае отказа снести ограждение, то расходы по его сносу отнести на ответчика ФИО1 ФИО33

Взыскать с ответчика ФИО1 ФИО34. государственную пошлину в размере 300 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес изъят> в месячный срок со дня его принятия. Решение составлено в совещательной комнате.

Судья ФИО35.Мустафаев

Верна: судья ФИО36.Мустафаев