Решение № 2-51/2020 2-51/2020(2-606/2019;)~М-600/2019 2-606/2019 М-600/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-51/2020

Гражданское дело № 2-51/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 11 февраля 2020 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Ванчиковой Д.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Джидинского района в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Джидинский район» о признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Джидинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Джидинский район» о признании права на получение мер государственной поддержки в виде единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, и возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, который мотивирован тем, что распоряжением главы муниципального образования «Джидинский район» «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Джидинского района с 29 июля 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи с подтоплением. ФИО1, ФИО2 постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое попало в зону подтопления, в связи с чем, были нарушены условия их жизнедеятельности, было затоплено подполье их жилого дома, для восстановления которого требуются материальные затраты, что было установлено актом обследования комиссии органа местного самоуправления. Однако, в принятии документов на получение единовременной материальной помощи администрацией района им было отказано. В связи с чем, ФИО1, ФИО2 лишены возможности быть включенными в список граждан, пострадавших от наводнения и получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Цыбикова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что они с супругом ФИО2 постоянно проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, который на праве собственности зарегистрирован за супругом, на момент чрезвычайной ситуации они также проживали в данном доме, в связи с затоплением и разрушением подполья, которое является частью их жилого дома им был причинен материальный ущерб, ранее они с заявлением на получение единовременной выплаты не обращались, обратились после обследования комиссией их жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. По пояснениям ФИО1 супруг не явился в суд в связи с состоянием здоровья.

Представитель ответчика – администрации МО «Джидинский район» по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в её отсутствие, в ходатайстве указала, что разрешение требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Правительства Республики Бурятия по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело в их отсутствие, о чём предоставила суду письменное ходатайство, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила рассмотреть дело в их отсутствие, о чём направила суду ходатайство.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации ( ч.2 вышеуказанной нормы закона).

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года № 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Положение о резервном фонде).

В соответствии с п.п. «о» п.4 Положения о резервном фонде установлена выплата единовременной материальной помощи из расчета 10 000 рублей на человека.

Согласно пункту 4.2 того же Положения о резервном фонде выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается органом местного самоуправления при наличии ущерба, причиненного имуществу гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, и подтверждается актом обследования на каждый пострадавший объект с указанием ущерба.

Таким образом, для включения в список граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо подтверждение постоянного проживания в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, на день введения режима чрезвычайной ситуации, а также нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы администрации МО «Джидинский район» от 29 июля 2019 года № 181 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с установлением дождливой погоды на территориях Закаменского, Джидинского районов и продолжительным подъемом уровня воды в реке Джида и на малых реках Джидинского района, нарушением жизнеобеспечения населения и транспортной инфраструктуры, на территории Джидинского района введен режим чрезвычайной ситуации 29 июля 2019 года.

Постановлением главы администрации МО СП «<данные изъяты>» № 5-1 от 02 августа 2019 года определены границы затопления в результате чрезвычайной ситуации на территории МО СП «<данные изъяты>», из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, попало в зону затопления.

Актом обследования объекта от 22.10.2019 г., справкой администрации МО СП «<данные изъяты>» № 125-1 от 22.01.2020 г. подтверждается факт постоянного проживания истцов ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес>, в том числе на момент возникновения чрезвычайной ситуации. Кроме того, истец ФИО2 является собственником данного жилого дома и земельного участка, также истцы имеют регистрацию по данному адресу, что подтверждается сведениями из ОМВД по Джидинскому району и данными паспортов ФИО1, ФИО2 о их регистрации по указанному адресу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования объекта, поврежденного в результате подтопления и выхода грунтовых вод № 115 от 22 октября 2019 года, составленному комиссией МО СП «<данные изъяты>», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, грунтовыми водами затоплено подполье, уровень 1,5 м., повреждены стеновые доски, земляные стены осыпались, необходимо просушить, очистить и отремонтировать подполье.

Администрацией МО «Джидинский район» отказано в принятии документов истца на оказание единовременной материальной помощи, в связи с истечением месячного срока предъявления данных документов с момента введения режима чрезвычайной ситуации.

При этом, в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что на день введения режима чрезвычайной ситуации истцы ФИО1, ФИО2 постоянно проживали в вышеуказанном жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, режим которой введен 29 июля 2019 года. В результате воздействия поражающих факторов затопления были нарушены условия их жизнедеятельности в связи с повреждением подполья, подлежащего ремонту, которое является частью их жилого помещения, для восстановления которого требуются материальные затраты. В связи с чем, в суде установлено, что в результате подтопления истцам был причинен материальный ущерб и следовательно, они имеют право на получение единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ иска, направленного на защиту социальных прав истцов, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Джидинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Признать право ФИО1, ФИО2 на получение мер государственной поддержки в виде единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» включить ФИО1, ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 29 июля 2019 года в связи с подтоплением.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято 14.02.2020 г.