Решение № 2-663/2018 2-663/2018~М-421/2018 М-421/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-663/2018

Гр. дело № 2-663/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Багратуни С.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

ответчика - представителя администрации по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ессентуки о признании права собственности на нежилое здание – административно-складской комплекс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ессентукский городской суд с иском к администрации г. Ессентуки о признании права собственности на нежилое здание – административно-складской комплекс, указывая, что ему на основании договора купли – продажи от ......., записи регистрации от ....... .... на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым ...., площадью <данные изъяты> кв.м, земли населенных пунктов – под земли сельскохохяйственного использования, расположенный по адресу: г. Ессентуки, в северо – восточной части города.

На указанном земельном участке им построено нежилое здание – административно-складской комплекс. Общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м. Здание является самовольной постройкой.

Как собственник земельного участка в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ он вправе возводить жилые, производственные, культурно – бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития россии от ....... .... вид разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного использования - ведение сельского хозяйства включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами <данные изъяты> в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Просит признать за ним право собственности на нежилое здание – административно-складской комплекс, общей площадью 8426,2 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, в северо – восточной части города.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 просила удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Ессентуки по доверенности ФИО3 возражал относительно удовлетворения заявленных требований, пояснив, что единственным законным основанием для осуществления строительства, реконстукции, является разрешение на строительство. В соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Условия, необходимые для признания за истцом права собственности на самовольную постройку не соблюдены. Поэтому, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ....... ...., выписки из ЕГРН ...., истец ФИО1 на оснвоании договора купли – продажи от ......., является собственником земельного участка с кадастровым ...., площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: г. Ессентуки, в северо – восточной части города. Назначение земельного участка: земли населенных пунктов – под земли сельскохохяйственного использования. Ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с выпиской из Правил застройки и землепользования г. Ессентуки, утвержденных Решением Совета города .... от ....... с изменениями от ......., регламент зоны сельскохозяйственных угодий и сельско-хозназначений: СХ-1. Основной вид разрешенного использования зоны сельскохозяйственных угодий и сельхозназначений – сельскохозяйственное использование; склады; производственные предприятия сельскохозяйственного назначения, и иные виды использования земельных участков, по которым получены правоустанавливающие документы на земельные участки до внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ессентуки в ....... году. Вспомогательные виды разрешенного использования зоны сельскохозяйственных угодий и сельхозназначений – здания и сооружения для размещения служб охраны и наблюдения; котельные, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения; административно-бытовые здания при производственных объектах и иные.

Согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации .... от ....... (зарегистрировано в Минюсте России ....... за ....) содержание вида разрешенного использования – сельскохозяйственное использование включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами <данные изъяты> в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

С учетом вышеизложенных норм права возведение истцом нежилого здания – административно-складскоого комплекса на земельном участке с кадастровым ...., назначение: земли населенных пунктов – под земли сельскохохяйственного использования, по адресу: г. Ессентуки, в северо – восточной части города, не нарушает основные и вспомогательные виды разрешенного использования данного земельного участка.

В соответствии с техническим паспортом здания от ......., изготовленным ООО «ГЕОМЕРА», общая площадь нежилого здания административно – складской комплекс, составляет <данные изъяты> кв.м, площадь застройки – <данные изъяты> кв.м.

Как видно из ответа ....-К от ......., Администрации г. Ессентуки ФИО1, истцом были предприняты попытки к получению разрешения на ввод возведенного ним объекта в эксплуатацию, однако, ему в этом было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство. Что свидетельствует о том, что истцом были предприняты попытки к легализации самовольно возведенного строения и он имеет правовую заинтересованность в разрешении требований о праве.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в ст. 222 ГК РФ указаны признаки, при наличии которых постройка является самовольной: 1) строение создано на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; 2) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; 3) без получения на это необходимых разрешений; 4) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 документы.

Согласно выводов экспертов в заключении .... от ....... АНО «Независимая судебно – экспертная лаборатория», при возведении нежилого здания административно – складской комплекс общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: г. Ессентуки, северо – восточная часть города, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. Нежилое здание административно – складской комплекс соответствует действующим в Российской Федерации и Ставропольском крае, на момент обследования, строительным, санитарным, противопожарным и экологическим стандартам, нормам, правилам и регламентам в области строительства. Техническое состояние нежилого здания административно – складской комплекс на момент исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан и после ввода в эксплуатацию нежилого здания и устройству инженерно – технических сетей допускает его безопасное использование и эксплуатацию.

Суд считает, что истцом не нарушено разрешенное использование земельного участка. Отсутствие разрешения на строительство не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан, либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательством отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан является заключение эксперта .... от ........

Суду не представлено данных о том, что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект завершенного строительства или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства.

Судом проверена возможность нарушения прав и законных интересов других лиц.

Доказательств невозможности сохранения спорного объекта, ответчиком не представлено, соответствующий иск не заявлен.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за истцом право собственности на нежилое здание.

В условиях состязательности процесса суд считает, что истцом представлены достоверные доказательства в подтверждение заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Ессентуки о признании права собственности на нежилое здание – административно-складской комплекс, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – административно-складской комплекс, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, в северо – восточной части города.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Аветисова Е.А.