Решение № 2-466/2019 2-55/2020 2-55/2020(2-466/2019;)~М-455/2019 М-455/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-466/2019

Дело № 2-55/2020

УИД ХХХ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Широковой Н.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя – адвоката Кузнецова А.Н.,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонного) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование иска указал, что 8 ноября 2019 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как длительное время отработал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Однако ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии, о чем вынес решение ХХХ от 21 ноября 2019 г. Не зачтен в специальный стаж следующий период: с 13 сентября 1994 г. по 7 декабря 1996 г. в качестве каменщика СУ <данные изъяты> ГРЭС филиала АООТ «<данные изъяты>». С решением ответчика в данной части он не согласен, считает, что названный период подлежит включению в льготный стаж работы, поскольку в данный период работал в составе комплексной бригады, в которую входили несколько каменщиков, штукатуры-маляры, бетонщики, подсобники. В этот период выполняли большие объемы работ по строительству производственных помещений и жилых домов в п. <адрес>.

Просил суд признать незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 21 ноября 2019 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 13 сентября 1994 г. по 7 декабря 1996 г. в качестве каменщика СУ <данные изъяты> ГРЭС филиала АООТ «<данные изъяты>», и назначить досрочную трудовую пенсию со дня приобретения права на нее, то есть с 8 ноября 2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель - адвокат Кузнецов А.Н. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагала, что оснований для включения в специальный стаж работы истца спорного периода не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По смыслу названной нормы права трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного ФЗ, мужчинам по достижении ими возраста 58 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «б» пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка ХХХ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., в позицию 2290000а-12680 включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г., утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13 сентября 1994 г. по 7 декабря 1996 г. работал в качестве каменщика СУ <данные изъяты> ГРЭС филиала АООТ «<данные изъяты>».

8 ноября 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 21 ноября 2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) к зачету в специальный стаж истца не был принят период работы с 13 сентября 1994 г. по 7 декабря 1996 г. в качестве каменщика СУ <данные изъяты> ГРЭС филиала АООТ «<данные изъяты>», поскольку организация ликвидирована. Из архивной справки от 8 ноября 2019 г. ХХХ не усматривается обязательное условие для каменщиков – постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Суд находит данную позицию ответчика необоснованной по следующим основаниям.

Записи в трудовой книжке ФИО1 свидетельствуют о том, что его работа в указанный период протекала в СУ <данные изъяты> ГРЭС филиала АООТ «<данные изъяты>» в качестве каменщика четвертого разряда.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что в данный период работал в составе комплексной бригады, в которую входили несколько каменщиков, штукатуры-маляры, бетонщики, подсобники. В этот период выполняли большие объемы работ по строительству производственных помещений и жилых домов в <адрес>. Условия труда были тяжелыми, работали полный рабочий день, и даже в выходные. Выдавали спецодежду, талоны на молоко, предоставляли дополнительные отпуска.

Согласно действующего трудового законодательства основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа.

Иных документов истец не имел возможности представить в подтверждение своих доводов по причинам, от него не зависящим. Организация СУ <данные изъяты> ГРЭС филиала АООТ «<данные изъяты>» ликвидирована.

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, представленные документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Не противоречат выводам суда представленные суду документы (архивные справки, личная карточка), а также показания свидетелей К. (начальник СУ <данные изъяты> ГРЭС в спорный период), Н. (прораб СУ <данные изъяты> ГРЭС в спорный период), допрошенных в судебном заседании, из которых следует, что ФИО1 в спорный период работал во вредных условиях труда в составе бригады каменщиков, объемы работ были большие, работа осуществлялась на высоте, при различных погодных условиях (холод, дождь, мороз). ФИО1 выдавали спецодежду, талоны на молоко, предоставляли дополнительные отпуска. Бригада работала на основании заданий, объекты сдавались в определенные сроки.

Факт осуществления трудовой деятельности свидетелей в спорный период вместе с истцом подтверждается копиями их трудовых книжек.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в выплатном деле ФИО1, последний зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 29 сентября 2000 г., то есть спорный период работы, приходится на периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Суд приходит к выводу, что характер работы ФИО1 установлен показаниями свидетелей и материалами дела в их совокупности, в связи с чем, спорный период должен быть включен ФИО1 для назначения пенсии.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж работы истца спорного периода специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составит более 6 лет 3 месяцев, он имеет право на назначение пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с 8 ноября 2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 13 сентября 1994 г. по 7 декабря 1996 г. в качестве каменщика СУ <данные изъяты> ГРЭС филиала АООТ «<данные изъяты>», и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня приобретения права на нее, то есть с 8 ноября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 февраля 2020 г.

Судья И.В. Лобанова