Постановление № 5-922/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-922/2020

Дело № 5-922/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

13 ноября 2020 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора ООО «Континент» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, Украина, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей заместителем генерального директора ООО «Континент», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 15 мин, выявлено, что заместителем генерального директора ООО «Континент» ФИО1 не обеспечено проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования, а также подтверждение их проведения, позволяющим оценить объем и качество проведенных дезинфекционных мероприятий в многоквартирных домах № и № по <адрес>, а именно: на лестничных площадках и маршах, подъездах, тамбурах, почтовых ящиках многоквартирных домов, тем самым не выполнено требование п.5.7 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности», которые установлены в соответствии с п.1 Постановления РФ от 02 апреля 2020 года №417 «Об утверждении правил поведения обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а так же ст.11 ФЗ-68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом посредством телефонограммы, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с правонарушением согласна, раскаивается.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.На основании статьи 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 10 вышеуказанного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.Порядок осуществления ограничительных мероприятий и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия, устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».Ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за:

1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

В соответствии с п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «в», «г» п. 4 указанных Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.5.7 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности" организациям, обслуживающим жилой фонд, дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования (подъездах, лифтах, др.) с подтверждением их проведения, позволяющим оценить объем и качество проведенных дезинфекционных мероприятий.В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Согласно договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и договора № от ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирными домами по адресам: <адрес>

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель генерального директора ООО «Континент» ФИО1 назначена лицом ответственным за проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО управляющая компания «Континент».

Из представленных генеральным директором ООО «Континент» ФИО1 документов следует, что дезинфекция мест общего пользования в многоквартирном <адрес> № по <адрес> проводилась ДД.ММ.ГГГГ в 13 час 00 мин. На основании изложенного, периодичность проведения дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирных домов не соблюдена.

В действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом №ДП/2020 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; актом проверочного мероприятия по соблюдению правил поведения в период введенного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом Борского отдела государственной жилищной инспекции ФИО2; фототаблицей к акту проверочного мероприятия по соблюдению правил поведения в период введенного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, суд признает их допустимыми доказательствами оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении заместителя генерального директора ООО «Континент» ФИО1, а также акта проверочного мероприятия по соблюдению правил поведения в период введенного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности от 05.11.2020 года, представленных наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств по делу, не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемой к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.Оснований для освобождения заместителя генерального директора ООО «Континент» ФИО1 от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.При назначении ФИО1 административного наказания судом учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, исходя из взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного заместителем генерального директора ООО «Континент» ФИО1 административного правонарушения, поскольку её действия могли повлечь возникновение угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить заместителю генерального директора ООО «Континент» ФИО1 административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Заместителя генерального директора ООО «Континент» ФИО1 признать виновной по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф в размере 10000 рублей перечислить в:

УФК по Нижегородской области (Главное управление МЧС России по Нижегородской области)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Кандалина А.Н.