Постановление № 5-157/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 5-157/2019

Постановление

г. Ростов-на-Дону 22 февраля 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес>/<адрес><адрес>,

Установил:

В суд Пролетарского района г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 допустил нарушение порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так, ФИО2 организовал работу торгового объекта по продаже продуктов быстрого питания, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.50летия Ростсельмаша, №2-6/22 («Восточная сказка» (шаурма), где с 04 января 2019 года допустил к трудовой деятельности в этом торговом объекте гражданина Республики Таджикистан ФИО3 в качестве повара-продавца (фактически заключил трудовой договор). Однако уведомление о заключении данного трудового договора ИП ФИО2 в установленный законом срок, в течение 3 рабочих дней, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не представил.

10 января 2019 года при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области проверочных мероприятий по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.50летия Ростсельмаша, №2-6/22 («Восточная сказка» (шаурма), был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который с 04 января 2019 года осуществлял трудовую деятельность в качестве повара-продавца в торговом объекте по продаже продуктов быстрого питания, расположенном в названном месте

Таким образом, ИП ФИО2 нарушил положения п.8 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 года №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

УВМ ГУ МВД России по Ростовской области и ИП ФИО2 уведомлены о разбирательстве положенным образом (письмами, с использованием факсимильной связи, дополнительно по телефону). ИП ФИО2 и представитель УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в заседание не явились и не подали никаких ходатайств на этот счёт. Материалы направлены в суд в полном объёме. При таковом положении – дела рассмотрено в отсутствие ИП Масальского и представителя УВМ ГУ МВД России по Ростовской области.

В ходе административного расследования ИП ФИО2 вину полностью признал, административный протокол не оспаривал и пояснил, что с 04.01.2019 у него действительно работал иностранный гражданин ФИО3

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от 15.02.2019;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

-распоряжением о проведении проверки места пребывания иностранных граждан;

-актом проверки;

-рапортами сотрудников полиции по существу происшествия;

-объяснениями ФИО3;

-досье иностранного гражданина;

-данными фотофиксации;

-сведениями о размещении объекта и об его аренде;

-сведениями о регистрации ИП ФИО2;

-объяснениями ИП ФИО2

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Соответствующая форма и порядок, куда относятся: как сроки уведомления, так и процедура направления такого уведомления – предусмотрены Приказом ФМС России №147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Не уведомление в установленный законом срок о заключении договора с иностранным гражданином образует состав соответствующего административного правонарушения.

В судебном заседании достоверно установлено, что ИП ФИО2 привлек к трудовой деятельности в торговом объекте по продаже продуктов быстрого питания иностранного гражданина. Однако, не была исполнена обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-дневный срок.

Место совершения правонарушения установлено точно, никаких сомнений на этот счёт не имеется.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что доказана вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП – как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Оснований для применения положений ст.2.9 КРФ об АП, суд не усматривает.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание (заявлено о признании вины). Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, с учётом протокола о временном запрете деятельности от 15.02.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.10 КРФ об АП, судья

Постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес><адрес> (ИНН №, ОГРНИП №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФ об АП.

Назначить по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 на срок 30 (тридцать) суток по адресу: <адрес>, № («Восточная сказка» (шаурма).

Засчитать в срок административного приостановления деятельность срок временного запрета деятельности по протоколу от 15 февраля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: