Решение № 2А-4852/2017 2А-4852/2017~М-4248/2017 М-4248/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-4852/2017

Дело №2а-4852/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года г.Зеленодольск Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Татарстан о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу и пени,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонная ИФНС № по РТ о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2011г. в сумме 3815 руб. и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2171 руб. 81 коп. в связи с истечением установленного срока их взыскания, и списании долга.

В обоснование требований указано, что на основании письма Межрайонной ИФНС № по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу стало известно, что за ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по уплате транспортного налога с физического лица в размере 5925 руб. 01 коп., в том числе по налогу – 3815 руб. 00 коп. за 2011г., по пени за несвоевременную уплату налога – 2110 руб. 01 коп. На его обращение от ДД.ММ.ГГГГ о списании указанного долга из его лицевого счета, в связи с истечением сроков их взыскания, административный ответчик ответил отказом. Меры по взысканию задолженности в порядке ст.48 НК РФ путем обращения в суд Межрайонной ИФНС № по РТ не предпринимались.

Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивал, указав, что Межрайонной ИФНС № по РТ с 2011 года претензий о взыскании задолженности не предъявлялось, задолженность он оплатил, но документы не сохранились.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, представлен отзыв (л.д.19), в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, по данным налогового органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным истцом имеется задолженность по обязательным платежам по транспортному налогу за 2011 год на общую сумму 6015,33 руб., в том числе по налогу - 3815,00 руб., и пеням - 2200,33 руб. Перечень оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам определен пунктом l статьи 59 НК РФ, одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. Копия вступившего в законную силу судебного акта необходима для признания указанной задолженности безнадежной к взысканию при наличии основания, указанного в п.2.4 Приказа ФНС России от 19.08.2010 №ЯК-7-8/393@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки задолженности по пеням, штрафам и процентам». Следовательно, до признания в установленном порядке недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию указанные суммы учитываются налоговыми инспекциям в составе задолженности налогоплательщика и не подлежат исключению из информационных ресурсов налоговых органов. На основании изложенного, административный ответчик отмечает, что без признания судом в установленном порядке недоимки по налогам, пеням, штрафа безнадежной к взысканию у налогового органа отсутствуют основания для исключения (списания) спорной задолженности из информационных ресурсов налоговых органов.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (часть 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС № по РТ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ на административное исковое заявление (л.д.19) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным истцом имеется задолженность по обязательным платежам по транспортному налогу на общую сумму 6015,33 руб., в том числе по налогу - 3815,00 руб., и пеням - 2200,33 руб. Данная задолженность образовалась в связи с неуплатой транспортного налога за 2011 год, а также пеней по транспортному налогу. Налоговый орган исчислил ФИО1 транспортный налог за 2011 год и направил налоговое уведомление № для его уплаты. Так как ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога в установленный срок не исполнил, налоговым органом было направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Из содержания отзыва на административное исковое заявление следует, что взыскание задолженности по транспортному налогу, а также пеней по транспортному налогу за 2011г. Межрайонная ИФНС № по РТ в судебном порядке не инициировала, в настоящее время срок обращения истек. Каких-либо причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию налоговым органом права на судебную защиту, суду не представлено.

К отзыву на исковое заявление приложены: налоговое уведомление № (л.д.20) об обязании ФИО1 уплатить до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2011г. в размере 3815,00 руб., требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен был оплатить транспортный налог с физических лиц и пени в размере 3815,00 руб., пени в сумме 93,38 руб. (л.д.20 оборот), сальдо расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее наличие задолженности (л.д.21).

Оценив все представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, суд считает требования административного истца о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу и пеням обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку у Межрайонной ИФНС № по РТ истек срок для бесспорного взыскания с административного истца задолженности за 2011г. по транспортному налогу в размере 3815 руб. и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2200,33 руб.

В соответствии с подпунктом 5 статьи 59 Налогового кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, утвержден Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@. В соответствии с пунктом 3 названного Порядка решение о признании указанных сумм безнадежными к взысканию и их списание принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика.

Таким образом, требования административного истца о списании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу и пеням, заявлены преждевременно, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

На основании ст.59 НК РФ, и руководствуясь ст.175- 180, 298 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2011 год в сумме 3815 рублей 00 копеек, по пеням за несвоевременную уплату налога в размере 2200 рублей 33 копейки в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: