Решение № 2-958/2018 2-958/2019 2-958/2019~М-815/2019 М-815/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-958/2018

Дело № 2-958/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Егоровой А.А.,

при секретаре Колгановой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Н., к Администрации города Иваново о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Н., обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Иваново о сохранении помещения – квартиры № по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Требования обоснованы тем, что истцы проживают в квартире № по адресу: <адрес>, которая является коммунальной и состоит из 8 комнат (жилых помещений). Истцы занимают в данной квартире жилые помещения № 133, 138, 140, 139 (прихожая), и являются собственниками указанных помещений: ФИО1 – 18/100 долей, Н. – 19/100 долей. Указанный жилой дом является объектом культурного наследия.

При регистрации права собственности между сособственниками указанной квартиры было составлено соглашение о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на квартиру и определении порядка пользования квартирой. Необходимость этого была вызвана тем, что все сособственники указанной квартиры приватизировали свои доли ранее без учета помещения №133. В выписках из ЕГРН в разделе «особые отметки» указано: «строительство – переоборудование проведено без разрешения: увеличение жилой площади». В связи с этим истцы подали необходимые документы в Администрацию г. Иваново для согласования самовольно произведенных перепланировок, однако решением Администрации г. Иваново № от 04.03.2019 г. в согласовании было отказано.

Согласно техническому паспорту самовольная перепланировка и переустройство квартиры заключается в увеличении жилой площади в результате присоединения неучтенного помещения №133, которым семья <данные изъяты>Непомнящих пользовалась как жилой комнатой на протяжении многих лет. В соответствии с заключением проектной организации ООО «АКС-Проект» перепланировка и переустройство квартиры не противоречат строительным и противопожарным нормам и требованиям СНиП и СанПин, технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, противопожарных норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

У истцов отсутствует возможность узаконить перепланировку и переустройство в административном порядке, поэтому они вынуждены обратиться в суд.

В порядке подготовки дела к судебному заседанию, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены А., Л., П.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново по доверенности ФИО2 не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также отзыв на иск. Из отзыва следует, что Администрация г. Иваново считает заявленные требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 22.01.2019 года в адрес Администрации г. Иваново от истца поступило заявление с приложением пакета документов для согласования самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения представленного заявления Администрацией г. Иваново было принято решение об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилых помещений ввиду непредставления следующих документов: заявления о согласовании, самовольно произведенных переустройства и перепланировки от всех собственников и нанимателей указанного жилого помещения; правоустанавливающих документов на самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение от всех собственников и нанимателей указанного жилого помещения; документов, подтверждающих согласие всех собственников помещений в данном многоквартирном доме на использование общего имущества многоквартирного жилого дома.

Третье лицо А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснил, что споров о порядке пользования жилыми помещениями с истцом у нее нет.

Третье лицо Л., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась. В судебном заседании 29.05.2019 года пояснила, что П. является ее внуком, в декабре 2017 года он подарил свои 18/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме <адрес> своей бабушке Л. Л. дополнительно указала, что с иском она согласна, претензий к истцу у нее не имеется.

Третье лицо П. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен в порядке Главы 10 ГПК РФ, возражений относительно заявленных требований в суд не представил.

Суд, выслушав истца и третье лицо А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан

В силу ч. 4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 20.01.2016 года удовлетворены исковые требования ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Н. к Администрации г. Иваново об обязании заключить договор социального найма. Суд обязал Администрацию г. Иваново заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты 133, 138, 140 с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 и Н. (л.д. 19-21).

На основании указанного решения 08.04.2016 года между Администрацией г. Иваново и ФИО3 заключен договор № социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности и состоящего из 3-х комнат № 133, 138,140, общей площадью 66,7 кв.м, в том числе жилой площадью 43,6 кв.м в квартире по адресу: <адрес> (л.д.9). В качестве лиц совместно проживающих с нанимателем указаны: ФИО1 – дочь, Н. – внук (п.3 договора).

На основании договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от 23.11.2016 года ФИО1 и ее несовершеннолетний сын Н. приобрели 37/100 долей в праве общей собственности на квартиру, в целом состоящую из 8 комнат, общей площадью 182,2 кв.м, в том числе жилой площадью 119,1 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>, в размере 18/100 – ФИО1, 19/100 – Н. (л.д.10).

Согласно сложившемуся порядку пользования указанной квартирой передаваемая доля в праве общей собственности состоит из 4 помещений №,138,139,140.

Иными собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются Л. (33/100), А. (17/100), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.05.2019 года.

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры №) в доме <адрес> по состоянию на 06.01.2015 года следует, что данная квартира состоит из жилых комнат и подсобных помещений – мест общего пользования, общей площадью 182,2 кв.м. В техническом паспорте имеется отметка «разрешение на переустройство и (или) перепланировку не предъявлено» - увеличение жилой площади в результате присоединения пом. 133 (л.д.22-25).

В судебном заседании было установлено, что истцы пользуются помещениями №№ 138, 139, 140, а также №133, которое ранее являлось нежилым помещением, а в последствие присоединено к общей площади квартиры №.

Поскольку все сособственники квартиры № приватизировали свои доли без учета помещения №133, то в результате присоединения помещения № 133 произошло увеличение жилой площади.

Вместе с тем, судом установлено, что остальные наниматели и жители квартиры № дома <адрес> против сохранения указанных помещений в перепланированном и переустроенном состоянии не возражают.

Всеми собственниками спорного жилого помещения составлено соглашение о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на квартиру и определении порядка пользования квартирой (л.д.26).

В силу ст. ст. 26, 28 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения; завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который направляется органом местного самоуправления, проводившим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии с п. п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 1 ч. 1 ст.27 Жилищного кодекса РФ установлено, что отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае непредставления определенных ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Произведенные перепланировка и переустройство были выполнены в соответствии с проектом, составленным ООО «АКС-Проект» (л.д.28-41). В соответствии с пояснительной запиской в результате перепланировки и переустройства квартиры общая площадь изменилась с 171,1 кв.м до 182,2 кв.м, жилая изменилась с 108,2 кв.м до 119,1 кв.м. Проектом перепланировки предусмотрено увеличение жилой площади квартиры за счет присоединения площади дополнительной жилой комнаты площадью 10,6 кв.м №133. (л.д.38). Согласно выводам, изложенным в пояснительной записке (л.д.39), в результате перепланировки и переустройства существующая конструктивная схема здания сохранена; перепланировка и переустройство квартиры не повлияли на эксплуатационную надежность здания в целом, облик фасадов не изменился; все существующие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации; перепланировка и переустройство квартиры не противоречат строительным и противопожарным нормам и требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требовании к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Технические решения выполнены в соответствии и не противоречат требованиям задания № 49 от 22 сентября 2017 года на проведение работ по сохранению историко-культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения.

Согласно техническому заключению ООО «АКС-Проект» квартиры № в жилом многоквартирном доме <адрес> пригодна для дальнейшего проживания (л.д.42).

22.01.2019 года ФИО1 обратилась в Администрацию г. Иваново с заявлением о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилого помещения.

04.03.2019 года Администрацией города Иванова принято решение от № об отказе в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> на основании п.1 ч.1 ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), подп.1 п.4.4 гл.4 Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, ввиду непредставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, п. 5.4 и п. 5.5 главы 5 Порядка документов, на собственников и (или) нанимателей жилого помещения возложена обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до 01 июня 2019 года (л.д.27).

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В связи с тем, что переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных норм и санитарных правил, произведенным переоборудованием и перепланировкой не нарушаются права и законные интересы иных граждан, при этом жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, следовательно, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии возможно.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.29 ЖК РФ суд полагает, что исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Н., к Администрации города Иваново о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> возможно сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в доме <адрес> по состоянию на 16.01.2015 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ,

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Н., к Администрации города Иваново о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру № по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с данными технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в доме <адрес> по состоянию на 16.01.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Егорова А.А.

Мотивированное решение суда составлено 07 июня 2019 года.