Постановление № 5-666/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-666/2021

№ 5-666/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2021 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г<адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону вместе с материалом поступил протокол о совершении директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08.00 часов в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по выявлению нарушения миграционного и трудового законодательства по адресу: <...> выявлен факт привлечения директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего (фасовка овощей) на складе №1 гражданки Таджикистана Е.Ш.М., при отсутствии у нее соответствующего разрешения на работу на территории Российской Федерации (патент).

По факту данного административного нарушения должностным лицом ОМВД РФ по Аксайскому району ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1

В судебном заседании защитник Г.Л.Д.., действующий в интересах директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, пояснил, что ФИО1 вину признает, просил строго не наказывать.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав защитника, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из содержания и смысла п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения, а также виновность директора ООО «Милана» ФИО1 полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении 61 № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д. 2-3); рапортом сотрудника полиции К.Ю.Е. об обстоятельствах совершения и условиях выявления правонарушения (л.д. 3); решением № 1 единственного учредителя ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому директором Общества является ФИО1 (л.д. 27); копией паспорта на имя ФИО1 (л.д. 5-12); письменным объяснением Е.Ш.М. от ДД.ММ.ГГГГ, где она подтвердила обстоятельства, относящиеся к событию правонарушения, совершенного ФИО1 (л.д. 16); копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ёдгорова Ш.М. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 13); копиями свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «<данные изъяты>» (л.д. 28), уставными документами ООО «<данные изъяты>» (л.д.29-44) и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

Как видно из представленных материалов дела, в момент выявления правонарушения иностранный гражданин Е.Ш.М. находилась на рабочем месте и осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочей (фасовщицы овощей) на складе №1 по адресу: <адрес>, где хозяйствующим субъектом являлось ООО «<данные изъяты>».

Факт осуществления Е.Ш.М. трудовой деятельности на вышеотмеченном объекте, при отсутствии у нее соответствующего разрешения на работу в Российской Федерации, полностью подтверждается материалами дела и никем не оспаривается.

В силу примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правонарушение, совершенное директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1, было выявлено уполномоченным должностным лицом в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на него законом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, могут быть граждане, должностные лица, юридические лица, допустившие противоправные действия (бездействие), образующие объективную сторону состава указанного административного правонарушения.

Анализ представленных материалов дела в совокупности позволяет сделать вывод о том, что в данном случае директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований миграционного законодательства и пресечения осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, не имеющим соответствующего разрешения на работу в Российской Федерации, поэтому его противоправные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

Протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит: совершение данного правонарушения впервые, признание вины.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также исходя из того, что согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, отсутствия каких-либо негативных последствий в результате совершенного правонарушения, суд полагает возможным назначение наказания ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном соответствующей статьей КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Аксайскому району), ИНН <***>, ОКТМО 60602000, КПП 610201001, р/с <***>, БИК 046015001, Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону, КБК 18811640000016025140, УИН 18880361200200655315, назначение платежа: штраф по постановлению судьи по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1».

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: