Решение № 2-575/2017 2-575/2017~М-554/2017 М-554/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-575/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 27 сентября 2017 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохорова И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к руководителю филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону продажа газа населению Семикаракорский участок" об установлении основания начисления долга в сумме 4 968 руб.59 коп. за апрель 2017 года, законности ( незаконности) не выдачи акта замены пломбы

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к руководителю филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону продажа газа населению Семикаракорский участок " об установлении основания начисления долга в сумме 4 968 руб.59 коп. за апрель 2017 года, законности ( незаконности) не выдачи акта замены пломбы, ответа на заявление.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

30 июля 2013 года, между ФИО1 и ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" заключен договор поставки природного газа в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. В рамках данного договора ФИО1 производит оплату потребленного газа по показаниям индивидуального прибора учета, установленного в домовладении. 30 марта 2017 года, ФИО1 произведена оплата потребленного газа за март 2017 года в сумме 283 руб.30 коп., за в объеме 50 куб.м. При этом предыдущие показания объема потребленного газа в квитанции об оплате указаны газоснабжающей организацией в объеме- 26 000 куб.м., с учетом ранее произведенной оплаты, текущие показания указаны ФИО1 в объеме-26 050 куб.м. 24 марта 2017 года, контролером ООО проведена проверка абонентов хутора Сусат, в ходе которой при посещении домовладения истца ФИО1 были зафиксированы показания индивидуального прибора учета газа в объеме 26 930 куб.м., одновременно контролером была произведена замена пломбы поставщика газа на месте присоединения прибора учета газа, марки №***, заводской №,2004 года выпуска, о чем составлен соответствующий акт. По результатам проверки, в квитанции об оплате газоснабжения за апрель 2017 года, направленной ФИО1, газоснабжающей организацией показания объема поставленного газа указаны в объеме 26 930 куб.м., исходя из объема, установленного в ходе проверки 24 марта 2017 года, как следствие этого, в квитанции об оплате за апрель 2017 года указан долг ФИО1 перед газоснабжающей организацией в сумме 4 968 руб.59 коп., который образовался за счет разницы в показаниях прибора учета газа установленных контролером в ходе проверки и указанных ФИО1 при оплате потребленного газа в марте 2017 года. Не согласившись с долгом в сумме 4 968 руб. 59 коп.,ссылаясь на умышленно завышение контролером ООО показаний индивидуального прибора учета, прошедшего поверку 5 июня 2013 года, средние объемы потребления газа жителями хутора Сусат, ФИО1 обратился с заявлением на имя руководителя филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону продажа газа населению Семикаракорский участок ", после чего, не получив ответ на своё обращение, обратился в суд.

В ходе рассмотрения дела, истец ФИО1 уточнял первоначально заявленные требования, просил суд установить факт завышения показаний газового счетчика в извещении-квитанции от 12 апреля 2017 года, ссылаясь на нарушение поставщиком требований п. 8 договора поставки природного газа, в части проведения проверки без уведомления, на невручение акта, составленного контролером ООО при замены пломбы на индивидуальном приборе учета потребленного газа, а также просил признать сумму долга 4 968 руб.59 коп., указанную в квитанции от 12 апреля 2017 года, ущербом причиненным ему как потребителю действиями поставщика, указавшего в извещении-квитанции завышенный объем потребленного газа-26 930 куб.м., установив причины и основания начисления долга в сумме 4 968 руб.59 коп. за апрель 2017 года.

В судебное заседание, состоявшееся 27 сентября 2017 года, истец ФИО1 не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд, в силу требований ч.5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика - ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону "-ФИО2 исковые требований ФИО1 не признала. Пояснив, что ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону "- является поставщиком газа, в том числе для населения Ростовской области. Газоснабжение населения регулируется нормами гл.30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №549, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах № 354, утвержденными Постановлением Правительства РФ. Между ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону " и ФИО1 заключен договор поставки природного газа в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. В рамках данного договора ФИО1 производит оплату потребленного газа по показаниям индивидуального прибора учета, установленного в домовладении. 24 марта 2017 года контролером ООО, производился проверка абонентов хутора Сусат. При посещении домовладения истца ФИО1, контролером были зафиксированы показания индивидуального прибора учета газа в объеме - 26 930 куб.м., что отражено в маршрутном листе обхода. При этом, присутствовавшая при снятии показаний прибора учета газа ФИО3, удостоверила своей подписью данные показания прибора учета. Одновременно с проверкой показаний прибора учета, контролер произвел замену пломбы поставщика газа на месте присоединения прибора учета газа, марки №***, заводской №, 2004 года выпуска, о замене пломбы был составлен акт, копия акта которого вручена ФИО3 После чего, в квитанции об оплате газоснабжения от 12 апреля 2017 года, за апрель 2017 года, направленном в адрес ФИО1, предыдущие показания были указаны ООО как 26 930 куб.м., исходя из установленных в ходе подворного обхода, а не исходя из сведений, содержащихся в квитанции об оплате за март 2017 года - 26 050 куб.м., указанных ФИО1 самостоятельно, в связи с чем в квитанции об оплате за апрель 2017 года указан долг ФИО1 в сумме 4 968 руб.59 коп.. ФИО1 не согласившись с суммой долга, обращался на личный прием к руководителю ООО, где ему было дано разъяснение по вопросу начисления данной суммы. По состоянию на 30 августа 2017 года у ФИО1 имеется задолженность за потребленный газ в сумме 2 850 руб. 78 коп., то есть, несмотря на то, что истец не согласен с суммой указанной в квитанции за апрель 2017 года, он производит погашение долга.

Суд, выслушав представителя ответчика ООО"Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону "-ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу требований ч.1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства ( статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно требований статьи12 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу требований статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа).

Пунктами 5 - 8 Правил поставки газа определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В силу требований п.15 Правил поставки газа в договоре указываются: а) дата и место заключения договора; а) дата и место заключения договора; б) наименование (фирменное наименование) поставщика газа; в) реквизиты расчетного счета поставщика газа; г) сведения об абоненте (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, наименование (фирменное наименование) юридического лица, его место нахождения (место государственной регистрации) - для юридического лица); д) адрес многоквартирного дома, адрес квартиры в многоквартирном доме или домовладения, газоснабжение которых необходимо обеспечить; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410); е) размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений; ж) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии), - для домовладения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410) з) реквизиты акта об определении границы раздела собственности; и) состав и типы газоиспользующего оборудования (при наличии);к) тип установленного прибора учета газа (при наличии), место его присоединения к газопроводу; л) реквизиты договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410); м) розничная цена газа для населения, установленная уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ; н) правомочие поставщика газа изменять в одностороннем порядке розничную цену на газ в случае принятия уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ для населения акта, устанавливающего (изменяющего) соответствующие цены (тарифы); о) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер); п) адрес и способ доставки абоненту счета для оплаты поставленного газа; р) права, обязанности и ответственность сторон; с) срок действия договора.

Согласно п. 16 Правил поставки газа в договоре, помимо сведений, указанных в пункте 15 настоящих Правил, должны быть отражены договоренности сторон по следующим существенным условиям: а) порядок определения объема потребленного газа (по показаниям приборов учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия приборов учета газа); б) случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа; в) порядок определения размера платы за потребленный газ; г) порядок, срок и форма оплаты потребленного газа; д) периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования (далее - проверка).

Как следует из материалов дела, 30 июля 2013 года, между ФИО1 и ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону " заключен договора поставки природного газа в домовладение, расположенное по адресу <адрес>.

Данный договор содержит сведения, указанные в п.15 Правил поставки газа ( за исключением розничной цены газа) и договоренности сторон по существенным условиям, отраженным в п.16 Правил поставки газа.

Не указание в п. 6.3 данного договора розничной цены на газ для населения на момент подписания настоящего договора, с учетом того, что истцом ФИО1 законность и обоснованность договора поставки природного газа от 30 июля 2013 года- не оспаривается, по мнению суда, не имеет юридического значения при рассмотрении заявленного истцом спора.

В судебном заседании, из акта №*** от 5 июня 2013 года, установлено, что прибор учета газа №*** №,дата изготовления 2004 год, установленный в домовладении истца прошел государственную проверку, показания прибора на момент проверки 17 940 куб.м.

Согласно требований п.3.2 договора поставки природного газа Абонент обязан:3.2.1 Оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; 3.2.5 Сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в срок указанный в п.5.9 договора.

При этом в силу требований п.5.9 договора Абонент обязан предоставлять поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа ежемесячно, до 10 числа следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Аналогичный порядок расчета потребленного газа, установлен в п.21 Правил поставки газа.

Согласно требований п.39 Правил поставки газа сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.

Как следует из предоставленных истцом ФИО1 платежных документов оплата за потребленный газ за март 2017 года была произведена 30 марта 2017 года, на основании квитанции №*** от 14 марта 2017 года, по показаниям прибора учета в сумме 283 руб.30 коп..

При этом, из содержания квитанции от 14 марта 2017 года, установлено, что сведения об объеме потребленного в марте 2017 газа, в силу требований п.3.2.5 договора поставки природного газа, требований п.39 Правил поставки газа, в объеме 50 куб.м., также как и сведения о текущих показаниях счетчика в объеме - 26 050 куб.м. указаны истцом ФИО1.

В силу требований п. 55 Правил поставки газа поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

При этом в силу требований п.56 Правил поставки газа проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Аналогичные требования о порядке проведения проверки технического состояния и показаний прибора учета закреплены в п.8.1 и 8.2 договора поставки природного газа, заключенного с ФИО1

Как установлено в судебном заседании, 24 марта 2017 года, контролером ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" З. была проведена проверка показаний прибора учета, установленного по адресу Ростовская <адрес>. В ходе проверки контролером была произведена замена пломбы прибора учета газа марки №*** №, дата изготовления 2004 год, в домовладении истца о чем в присутствии ФИО3 был составлен соответствующий акт, в котором указано, что прибор учета истца находится в исправном состоянии, срок проведения очередной поверки, не наступил, в данном акте отражены показания счетчика на дату пломбировки-26 930 куб.м.

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривает тот факт, что проверка показаний прибора учета, установленного по адресу <адрес>, была проведена без предварительного уведомления абонента ФИО1 о дате и времени её проведения, при этом контролер ООО в ходе данной проверки был добровольно допущен в дом истца членом его семьи.

По мнению суда, само по себе несоблюдение ответчиком предварительного уведомления абонента (за 7 дней) о дате и времени проведения проверки, предусмотренного п. 56 Правил поставки газа, не свидетельствует о незаконности действий поставщика ресурса, поскольку сотрудник ответчика был добровольно допущен в дом ФИО1, которой составленный по итогам проверки акт подписан без каких-либо замечаний.

Согласно требований п.п. 24-25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В ходе проверки в домовладении истца, контролером ООО было установлено соблюдение условий необходимых для определения объема потребленного газа с учетом показаний прибора учета- пломбы на приборе учета и в местах присоединения в газопроводу не повреждены, срок поверки приборов учета не наступил, в связи с чем, ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в апреле 2017 года указал объема поставленного истцу за апрель 2017 года газа по показаниями прибора учета, с учетом сведений содержащихся в маршрутном листе обхода домов, расположенных в хуторе Сусат Семикаракорского района, в объеме - 26 930 куб.м..

Истец ФИО1 в исковом заявлении поставил вопрос о своем несогласии с показаниями счетчика, указанными в квитанции №*** от 12 апреля 2017 года.

Согласно п.80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается использование истцом прибора учета марки №*** №, дата изготовления 2004 год, прошедшего проверку, дата очередной поверки данного прибора учета 5 июня 2021 года.

В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ФИО1 суду предоставлен платежный документ, подтверждающий оплату за потребленный газ за март 2017 года- квитанция №*** от 14 марта 2017 года, в которой отражен факт оплаты 30 марта 2017 года потребленного газа в объеме 50 куб.м., при этом предыдущие показания, прибора учета газа – 26 000 куб.м. указаны газоснабжающей организацией исходя из сведений, содержащихся в квитанции об оплате за февраль, текущие показания указаны истцом ФИО4 как 26 050 куб.м.

Однако, как установлено в судебном заседании, из маршрутного листа обхода домов, расположенных в хуторе <адрес>, контрольные показания прибора учета газа, установленного в домовладении истца по состоянию на 24 марта 2017 года составляли -26 930 куб.м., такие же сведения о контрольных показаниях содержатся в акте от 24 апреля 2017 года.

Установленные в судебном заседании обстоятельства, позволяют суду сделать вывод об ошибочности показаний прибора учета, указанных истцом ФИО1 в квитанции №*** от 14 марта 2017 года, при оплате 30 марта 2017 года, в графе текущие показания следующего объема потребленного газа 26 050 куб.м.

Ошибочность показаний прибора учета подтверждается расчетом суммы долга, предоставленного ответчиком в судебное заседание, согласно которого истцом ФИО1 в июне 2017 года оплачено 344 куб.м. потребленного газа, с учетом текущих показаний 27 247 куб.м. ( 26 930 + 344 куб.м.), в июле 2017 года оплачено 100 куб.м. потребленного газа, с учетом последних показаний 27 274 куб.м., текущих -27 374 куб.м., в августе 2017 года- произведена оплата 1177 руб.20 коп., при 0 объеме потребленного газа., что свидетельствует о том. что в настоящее время истец производит оплату по показаниям прибора учета исходя из объема газа, установленного в ходе проверки 24 марта 2017 года.

12 апреля 2017 года, ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону " истцу ФИО1 был направлено извещение-квитанция №*** об оплате за поставленный природный газ по адресу <адрес>, в которой объем поставленного истцу газа указан как 26 930 куб.м.

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу о том, что действия ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону " по указанию в извещении-квитанции №*** объема газа в количестве 26930 куб.м., согласно установленным в ходе проверки контрольными показаниями прибора учета, соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе Правилам поставки газа.

Расчет оплаты по показаниями прибора учета, соответствует требованиям договора поставки природного газа от 30 июля 2013 года, заключенному с истцом, а также Правилам поставки газа, как следствие этого, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании данной суммы ущербом, причиненным действиями ответчика.

Причиной возникновения долга в сумме 4 968 руб.59 коп. за апрель 2017 года, является разница между показаниями прибора учета газа, установленными в ходе проверки контролером ответчика -24 марта 2017 года ( 26930 куб. м.). и указанных истцом при оплате потребленного газа в марте 2017 года.

С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта завышения показаний газового счетчика в извещении-квитанции от 12 апреля 2017 года, остальные требования истца являющимися производными от данных требований также не подлежат удовлетворению

При этом суд считает необходимым обратить внимание истца на следующие обстоятельства.

В силу требований статьи п.5 ч.2 статьи 1 Областного закона от 22 октября 2004 № 175-ЗС " О социальной поддержке ветеранов труда" ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предоставляются следующие меры социальной поддержки: 5) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемая ветеранам труда, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, в размере 50 процентов: а) платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Компенсация рассчитывается исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов труда, но не более размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. Расчет компенсации на членов семей ветеранов труда производится с учетом: 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию; 30 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения на иных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих.

Аналогичным образом право ветеранов труда на меры социальной поддержки закреплено в статье 6 закона Ростовской области от 20 сентября 2007 № 763-ЗС " О ветеранах труда Ростовской области".

При этом в силу требований статьи 2.1 Областного закона от 22 октября 2004 № 175-ЗС " О социальной поддержке ветеранов труда" государственные полномочия Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, в том числе по организации приема и оформления документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений (далее – государственные полномочия), передаются на неограниченный срок исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее – органы местного самоуправления).

Таким образом, предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда отнесено законодателем к полномочиям органов местного самоуправления, в силу чего наличие у истца звания "Ветеран труда" не влияет на его правоотношения с ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" по оплате потребленного газа.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к руководителю филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону продажа газа населению Семикаракорский участок " об установлении основания начисления долга в сумме 4 968 руб.59 коп. за апрель 2017 года, законности ( незаконности) не выдачи акта замены пломбы-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2017 года