Решение № 2А-541/2020 2А-541/2020~М-10/2020 М-10/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-541/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Пираевой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-541/2020 по административному исковому заявлению управления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области к ФИО1 о признании задолженности безнадежной ко взысканию

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области обратилась в суд с требованиями о признании задолженности в размере 226211,54 руб. невозможной ко взысканию. В обосновании своих требований административный истец указал, что ответчик ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. ФИО1 была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ. Однако ФИО1 не была перечислена сумма налога на доходы физических лиц в размере 143873 руб. в установленный законодательством срок в бюджет. За неуплату налога ФИО1 начислена пеня в размере 82338,54 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, ФИО1 было направлено требование <№> от <дата обезличена> об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Срок исполнения в требовании – <дата обезличена>. Однако требование исполнено не было. Заявление о вынесении судебного приказа налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, штрафа, не направлялось. Таким образом, налоговый орган утратил возможность взыскания налога и пени в связи с истечением установленного срока взыскания.

Административный истец просит признать задолженность по налогу на доходы физических лиц за ФИО1 в размере: налог в сумме 143873 руб., пеня – 82338,54 руб. безнадежной ко взысканию, в связи с утратой возможности ее взыскания, а обязанность ФИО1 по его уплате – прекращенной.

В судебное заседание стороны не явились, о дне, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Исходя из изложенного в Определении Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 18-КГ17-179, сделан вывод о том, что налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, осуществляется судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении спора по существу.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 было выставлено требование <№> от <дата обезличена> об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): налог на доходы физических лиц в размере 143873 руб., пеня в размере 26965,14 руб. Срок исполнения в требовании – <дата обезличена>.

Сведения об исполнении данного требования ФИО1 отсутствуют.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств в подтверждение принятых налоговым органом мер для принудительного взыскания указанного штрафа административным истцом не представлено, возможность принудительного взыскания указанной суммы утрачена.

Таким образом, налоговый орган пропустил срок обращения в суд за взысканием налога на доходы физических лиц в размере 143873 руб., пени в размере 26965,14 руб. без уважительных причин.

Данных о том, что административный истец исполнил свою обязанность по списанию недоимки, в деле не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 287, 292- 294 КАС РФ, суд

решил:

Признать задолженность по налогу на доходы физических лиц за ФИО1 в размере: налога на доходы физических лиц в размере 143873 руб., пени в размере 26965,14 руб. безнадежной ко взысканию, в связи с утратой возможности ее взыскания, а обязанность ФИО1 по его уплате – прекращенной.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Е.А. Пираева