Решение № 2-2948/2017 2-2948/2017~М-2133/2017 М-2133/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-2948/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

17 августа 2017г. Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Потоцкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» к ООО «УК «ЖКУ» об обязании исполнить требования предписания,

установил:

Истец Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратился в суд с иском к ООО УК «ЖКУ» об обязании исполнить требования предписания.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующее. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ/№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения, а именно: подъезд МКД: имеются местные разрушения, трещины, отслоение, осыпание окрасочного и штукатурного слоя стен и потолка мест общего пользования; местами неисправны или отсутствуют приборы освещения, защитные плафоны, лампы накаливания; эл.провода на стенах не собраны и недостаточно закреплены; на лестничных маршах имеются места частичного разрушения ступеней, сколы, трещины материала; местами разрушение, сколы материала деревянных накладок перил. Тем самым, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: пункт 3.2.2. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках, пункт 3.2.8. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета, пункт ДД.ММ.ГГГГ. Лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град.С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок. Пункт 4.8.1. Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения. Пункт 4.8.6. Деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня. Поврежденные участки поливинилхлоридного поручня следует вырезать и заменять новыми такой же формы и такого же цвета. Стыки вставок поручня должны быть сварены и зачищены. Пункт 4.8.7. Пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять. Истец указывает, что управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «УК «ЖКУ». По результатам проверки Инспекцией в отношении ООО «УК «ЖКУ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, направлен на рассмотрения мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района Московской <адрес>. По результатам рассмотрения, организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000руб. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК «ЖКУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ/№ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не исполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не представлено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «УК «ЖКУ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения данного дела Постановлением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «УК «ЖКУ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Таким образом, ООО «УК «ЖКУ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. Истец указывает, что ООО «УК «ЖКУ» уклоняется от исполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 206 ГПК РФ, истец просит: обязать ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской <адрес> «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ №Г/№ по адресу: <адрес>, а именно: выполнить ремонт в местах разрушений окрасочного и штукатурного слоя стен и потолка мест общего пользования; провести ревизию электрооборудования мест общего пользования, выполнить необходимый ремонт; обеспечить безопасную эксплуатацию лестниц.

В судебном заседании представитель истца ГУ МО «ГЖИ МО» ФИО1 исковые требования поддержал полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖКУ» ФИО2 действующий по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указывая на то, что решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А41-20605/16 ООО «УК «ЖКУ» признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик, находящийся в процессе банкротства, имущества и денежных средств, необходимых для проведения ремонта, не имеет, а, следовательно, не имеет фактической возможности исполнить данное предписание ГУ МО «Государственная жилищная инспекция по Московской области». Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ собранием кредиторов ООО «УК ЖКУ» принято решение о прекращении хозяйственной деятельности общества.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.12.2 Положения о Главном управлении Московской области «ГЖИ» МО, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Госжилинспекция Московской области осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к: управлению многоквартирными домами; предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 14.5, п. 14.8, п. 14.9 и п.14.12 Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27, Госжилинспекция Московской области (должностные лица Госжилинспекции Московской области) в целях реализации полномочий имеет право:

14.5. Проводить проверки, обследования жилищного фонда в сфере деятельности Госжилинспекции Московской области.

14.8. Давать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,.

14.9. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

14.12. Обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

На основании ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п.2.3. ч.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, были утверждены правила и норм технической эксплуатации жилого дома.

Согласно п. 3.2.2 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Пункт 3.2.8. Правил предусматривает, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Из пункта 4.8.14. Правил следует, что на лестничных клетках: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град.С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

Пункт 4.8.1. Правил предусматривает, что неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

Согласно пункту 4.8.6. Правил деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня. Поврежденные участки поливинилхлоридного поручня следует вырезать и заменять новыми такой же формы и такого же цвета. Стыки вставок поручня должны быть сварены и зачищены.

Пунктом 4.8.7. Правил предусмотрено, что пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ/№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения, а именно: подъезд МКД: имеются местные разрушения, трещины, отслоение, осыпание окрасочного и штукатурного слоя стен и потолка мест общего пользования; местами неисправны или отсутствуют приборы освещения, защитные плафоны, лампы накаливания; эл.провода на стенах не собраны и недостаточно закреплены; на лестничных маршах имеются места частичного разрушения ступеней, сколы, трещины материала; местами разрушение, сколы материала деревянных накладок перил.

Тем самым, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: пункты 3.2.2., 3.2.8., ДД.ММ.ГГГГ., 4.8.1., 4.8.6., 4.8.7.

ООО «УК ЖКУ» является управляющей компанией, которая осуществляет управление и эксплуатацию жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>

По результатам проверки Инспекцией в отношении ООО «УК «ЖКУ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, направлен на рассмотрения мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района Московской области.

По результатам рассмотрения, организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000руб.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК «ЖКУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ/№ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не исполнено.

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не представлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «УК «ЖКУ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол и материалы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района Московской области.

По результатам рассмотрения данного дела Постановлением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «УК «ЖКУ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Таким образом, ООО «УК «ЖКУ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Судом также установлено, что до настоящего времени договор управления многоквартирным домом не расторгался и является действующим, письменных доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.

Других договоров на управление имуществом данного многоквартирного дома не заключалось, стороной ответчика доказательств обратного представлено не было.

Таким образом, полномочия по обеспечению потребителей благоприятными и безопасными условиями проживания, коммунальными услугами надлежащего качества в домах, ООО «УК «ЖКУ» не прекращены.

Обязательства, принятые ответчиком в соответствии с договором управления общим имуществом многоквартирных домов, обязательны к исполнению ООО «УК «ЖКУ».

Решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ ООО «УК «ЖКУ» (ИНН: № ОГРН: №), признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство на срок 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика на невозможность исполнения обязательств в связи с прекращением хозяйственной деятельности являются несостоятельными, поскольку односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, жителям многоквартирного дома продолжает начисляться плата за содержание и ремонт жилья, проживающие в многоквартирном доме имеют право на исполнение управляющей компанией обязанностей по управлению домом надлежащим образом.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что ответчиком суду не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, а также доказательств надлежащего и полного выполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ №ОГ/№, суд приходит к выводу, что исковые требования Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «УК «ЖКУ» об обязании исполнить требования предписания, являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить ответчику ООО «УК «ЖКУ» срок для исполнения решения суда - не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «УК «ЖКУ» об обязании исполнить требования предписания удовлетворить.

Обязать ООО «УК «ЖКУ» исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно: выполнить ремонт в местах разрушений окрасочного и штукатурного слоя стен и потолка мест общего пользования, провести ревизию электрооборудования мест общего пользования, выполнить необходимый ремонт, обеспечить безопасную эксплуатацию лестниц, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья