Решение № 12-223/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 12-223/2025

Дело № 12-223/2025

УИД 59RS0028-01-2025-003676-30


Решение

23 декабря 2025 года город Лысьва Пермского края

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Киселева Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 в интересах Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на постановление должностного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 450000 рублей.

Защитник ООО «<данные изъяты>» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с вышеуказанным постановлением, ставит вопрос о его отмене. В обоснование указывает на недостоверность акта весогабаритного контроля, имеющего ошибки, что исключает наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела законный представитель - генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО3 и защитник ФИО1 в судебное заседание не явились. Законный представитель ФИО3 представил письменные пояснения, в которых просил обжалуемое постановление отменить с прекращением производства по делу об административном правонарушении, указывая на некорректную работу АПВГК, недостоверность измерений, полученных с использованием специального технического средства, отсутствие в деле доказательств проведения технического обслуживания АПВГК уполномоченными лицами, актов инструментального контроля АПВГК и места его установки, что влечет признание полученного акта весогабаритного контроля № ненадлежащим доказательством по делу.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 2 статьи 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (за исключением случаев указанных в данной норме), допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 02 минуты 12 секунд на 106 км 910 м автомобильной дороги Кунгур-Соликамск Пермского края водитель тяжеловесного транспортного средства марки ЭД500АК государственный регистрационный знак № в составе трехосного одиночного транспортного средства, собственником которого является ООО «<данные изъяты>» в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке (с учетом погрешности измерения 10%) на вторую ось - на 22,85% (1.828 т) (фактическая нагрузка составила 9,828 т при допустимой нагрузке 8 т), и на третью ось - на 21,28% (1,702 т) (фактическая нагрузка составила 9,702 т при допустимой нагрузке 8 т).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения ООО «<данные изъяты>» правонарушения подтверждаются представленными в дело: фотоматериалом; актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства сертифицированной системы дорожной весового и габаритного СВК-2-Р (М)ВС (заводской №-М), имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком поверки до 09 декабря 2025 года включительно (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/10-12-2024/394726684) (л.д.13-14) и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фотоматериалы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, позволяют идентифицировать транспортное средство, собственником (владельцем) которого является ООО «<данные изъяты>», и подтверждают событие вмененного административного правонарушения. Принадлежность транспортного средства юридическому лицу на момент его фиксации специальным техническим средством не оспаривается, подтверждается имеющимися в деле документами.

Вопреки утверждению заявителя жалобы, оснований усомниться в достоверности акта № от ДД.ММ.ГГГГ и отраженных в нем сведений показаний специального технического средства измерения СВК-2-Р(М)ВС, не имеется. Данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, в материалах дела не имеется. Доводы, которые бы безусловно свидетельствовали о нарушении при эксплуатации автоматического пункта весового и габаритного контроля требований Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348, влекущем некорректное измерение весовых и габаритных параметров, позволили бы поставить под сомнение результаты измерения параметров транспортного средства ЭД500АК государственный регистрационный знак <***>, не приводятся. Такие обстоятельства не установлены.

Так, в силу части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в момент совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения система дорожная весового и габаритного контроля Систем дорожных весового и габаритного контроля СВК, СВК-2-Р(М)ВС с заводским номером 55509-М, расположенная на 106 км 910 м автомобильной дороги Кунгур-Соликамск Пермского края, как законченный и готовый объект, была принята и введена в эксплуатацию, что подтверждается соответствующим актом от 06 марта 2020 года (л.д.33).

Соответствие установленным метрологическим требованиям и пригодность к применению средства измерения системы дорожной весового и габаритного контроля на указанном участке автодороги подтверждается наличием у него действующей поверки, информация о которой отражена, в обжалуемом постановлении должностного лица и в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. Само свидетельство № С-ДЗЛ/10-12-2024/394726684 от ДД.ММ.ГГГГ о поверке средства измерений сроком действия до 09 декабря 2025 года представлено в дело (л.д.38,59). Помимо того, сведения о результатах поверки данного прибора включены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений и доступны участникам дорожного движения.

Относительно заявленных в дополнительных пояснениях доводов об отсутствии сведений об инструментальном контроле спорного АПВГК, то такой контроль осуществлен в соответствии с требованиями пункте 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348, согласно которому соответствие мест установки оборудования АПВГК должно подтверждаться результатами инструментального обследования, организованного владельцем автомобильной дороги и проводимого не реже одного раза в 100 календарных дней с даты предыдущего инструментального обследования.

Факт проведения инструментального контроля АПВГК на спорном участке в установленные сроки подтвержден представленными ГКУ «Центр безопасности дорожного движения <данные изъяты> края» актом проверки соответствия места установки АПВГК от 15 августа 2025 года и актом проведения технического обслуживания от 15 августа 2025 год (л.д.60-65,66-67) Соответствующий инструментальный контроль организован уполномоченным лицом на то лицом - владельцем автомобильной дороги, которым в данном случае является КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта

Сам акт измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от ДД.ММ.ГГГГ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью оператором АПВГК, его содержание соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа № 348, в нем приведены все необходимые сведения, в том числе характеристики транспортного средства, данные о фактических осевых нагрузках, позволяющие определить превышение допустимых габаритов на величину более 10%.

При указанных обстоятельствах противоправное деяние, допущенное ООО «<данные изъяты>», верно квалифицировано должностным лицом по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств принятия ООО «<данные изъяты>» всех зависящих мер по недопущению противоправного движения тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, не представлено. Собственник транспортного средства ООО «<данные изъяты>» является надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения и с учетом доказанности его вины обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые влекли бы отмену постановления должностного лица и судебных актов, не допущено.

В настоящем случае административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки; постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; к данному постановлению приложены материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи; постановление содержит сведения об ЭЦП уполномоченного должностного лица, вынесшего постановление, которая подтверждает юридическую силу этого документа.

Описание события вмененного ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения изложено в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с диспозицией части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление содержит сведения о месте и времени выявления административного правонарушения. При этом в постановлении приведены конкретные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, имеются сведения о величине превышения допустимой нагрузки на оси в отсутствие специального разрешения, имеется ссылка на акт результатов измерений весовых и габаритных параметров, сведения, полученные с помощью специального технического средства, отражены в постановлении.

Административное наказание назначено ООО «<данные изъяты>»в виде административного штрафа в соответствии с санкцией части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым, соответствует целям его назначения.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых решений, не установлено.

Руководствуясь пункта 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» - оставить без изменения, жалобу его защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии постановления.

Судья: