Решение № 2А-235/2019 2А-235/2019(2А-5561/2018;)~М-5175/2018 2А-5561/2018 М-5175/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-235/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-235/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы недоимки по налогам и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 908, 91 рублей – пени по транспортному налогу.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление, согласно которого просит рассмотреть дело без их участия, пояснив, что оплата на лицевой счет налогоплательщика не поступала.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенной о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Проверив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 8 статьи 45 НК РФ установлено, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней.

Согласно части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 ст.358 НК РФ).

Налоговым периодом в целях исчисления указанного вида налога признается календарный год (статья 360 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Своевременное исполнение обязанности по уплате налогов в соответствии со статьей 75 НК РФ обеспечивается пеней.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2013 являлась собственником транспортного средства – автомобиля «Фольксваген Тоуарег», государственный регистрационный знак <***>, 2009 года выпуска.

Размер исчисленного налоговым органом с указанного объекта налогообложения за 2013 год транспортного налога, предъявленного административному ответчику к уплате, составил 17933 рублей, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, по адресу: <адрес>, было направлено налоговое уведомление №, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Согласно списку почтовых отправлении филиала ФКУ «Налог- Сервис» ФНС России в <адрес> административному ответчику было направлено требование № об уплате налога, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ, в указанный срок требование исполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> был выдан судебный приказ о взыскании в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> с ФИО1 задолженности недоимки по транспортному налогу в общей сумме 18906 рублей 76 копеек, из которых: недоимка по транспортному налогу в размере 17933 рубля, пени по транспортному налогу в размере 973 рубля 76 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> указанный судебный приказ был отменен на основании поступивших от ФИО1 возражений.

Как следует из искового заявления налоговым органом, на основании ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ, было принято решение о списании задолженности по транспортному налогу в размере 17933 рубля по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в настоящее время у ФИО1 отсутствует задолженность по транспортному налогу за 2013 налоговый период, кроме того, налоговым органом, было произведено частичное списание пени по транспортному налогу в размере 64,85 рублей, а оставшаяся сумма пени в размере 908,91 рубль составляет задолженность административного истца.

Административным истцом, в нарушение требований ст.62 КАС РФ, не было представлено указанное решение.

Пунктом 4 статьи 5 НК РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие обязанности налогоплательщиков или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 29 декабря 2017 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

По смыслу положений части 1 статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ они распространяются также на пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01 января 2014 года, в связи с чем такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Судом установлено, что задолженность административного ответчика в размере 17933 рубля за 2013 налоговый период была списана административным истцом, таким образом, пени в размере 973,76 рублей, также подлежали списанию в полном объеме, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате основной задолженности, в связи с чем, после истечения пресекательного срока взыскания основной задолженности пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате данной задолженности и с этого момента не подлежат начислению.

Принимая во внимание положения вышеуказанного Федерального закона N 436-ФЗ, суд приходит к выводу, что пени в размере 908,91 рубль, начисленные на недоимку по транспортному налогу, признаются безнадежными к взысканию, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 292, 293, 294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2019.

Председательствующий: А.В. Сураева