Решение № 2-460/2025 2-460/2025~М-363/2025 М-363/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-460/2025

Дело № 2-460/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Онега 9 октября 2025 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж.

В обоснование заявленных требований указал, что <Дата> решением пенсионного органа ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в связи с особыми условиями труда. Полагал, что пенсионным органом необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ периоды работы:

навигация 1998 года как один полный год;

навигация 1999 года как один полный год;

навигация 2000 года как один полный год;

навигация с <Дата> по <Дата> продолжительностью 3 месяца 6 дней;

навигация 2003 года как один полный год;

навигация 2004 года как один полный год;

с <Дата> по <Дата> продолжительностью 4 месяца

Полагает, что указанные периоды работы подлежат зачёту в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 516, просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, и возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды работы в специальный страховой стаж.

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании ФИО2 поддержал исковые требования, уточнил основание иска, пояснил, что периоды работы с 2002 по 2005 год просил включить в специальный страховой стаж по списку ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата> ....

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что <Дата> истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес> и Ненецкому автономному округу ... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ - в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев (в наличии 9 лет 5 месяцев 3 дня), в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона ... – ФЗ в связи с тем, что не достигнут возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, с <Дата> принят в Онежский морской порт мотористом – матросом на б/т «Усогорск», <Дата> переведен сменным помощником капитана – сменным механиком на б/т «Усогорск», <Дата> переведен старшим механиком – помощником капитана на б/т «Усогорск», <Дата> уволен по собственному желанию, <Дата> принят в ГУП «Онежский морской торговый флот» смотрителем огней дистанции пути, <Дата> переведен мотористом – матросом на МЗ-150, <Дата> переведен сменным механиком - сменным помощником капитана на период работы РПК, <Дата> переведен на МЗ-150 и.о. старшего механика - сменным помощником капитана. ФГУП «Онежский морской торговый флот» с <Дата> преобразовано в ОАО «Онежская судоходная компания». <Дата> уволен в связи с переводом в филиал ФГУП «Росморпорт».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что плавсостав судов морского флота, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как указано в пункте 6 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объёмов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год (пункт 13 Правил № 516).

Согласно пункту 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» (утратили силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 мая 2017 года № 415, но действовали в течение спорных периодов работы истца) в стаж работы, дающей право на льготную пенсию, наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребёнком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т. е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т. п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т. е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Таким образом, пенсионное законодательство предусматривает возможность учёта в стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса некоторых иных периодов трудовой деятельности при условии, что они непосредственно предшествовали или непосредственно следовали за такой работой.

При этом по смыслу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также вышеприведённых Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У страховая пенсия назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работу, согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обуславливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжёлых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих в акватории порта, правом на досрочное назначение пенсии не пользуется. Более того, в периоды длительной стоянки судна у причала в ожидании выхода в плавание суда не выполняют работы, соответствующие их предназначению, поэтому их нельзя относить к судам, работа плавсостава которых даёт право на досрочное назначение пенсии.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <Дата> ...н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован <Дата>.

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место как до, так и после его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учёта.

Как следует из вышеуказанных положений Правил ..., при невыполнении работниками плавсостава работ в течение полного навигационного периода стаж на соответствующих видах работ учитывается по фактической продолжительности.

Понятие «период работы в течение полного навигационного периода» в целях досрочного назначения пенсии по старости означает период работы конкретного лица в качестве работника плавсостава между датой его зачисления в состав экипажа судна накануне его ввода в эксплуатацию и временем вывода судна из эксплуатации, связанного с окончанием навигационного периода.

Материалами дела подтверждается, что в отношении данного судна судовладелец ежегодно издавал приказы об открытии навигации. Так, согласно архивной справке администрации Онежского муниципального района от <Дата> ..., приказами ФГУП «Онежский морской торговый флот» навигация в 1998 открыта с <Дата> до <Дата>, в 1999 году открыта с <Дата> до <Дата>, в 2000 году – с <Дата> по <Дата>.

В выписке из индивидуального лицевого счёта ФИО2 за период работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> отражён код особых условий труда «ЗП12И».

В архивной справке администрации Онежского муниципального района от <Дата> ... имеются сведения, что в ноябре 1999 года, и в ноябре 2000 года истец находился в отпуске, при этом дата с которой он находился в ноябре в отпуске, не указана.

В 1998 году истец принят в Онежский морской порт только с <Дата>

Таким образом, в 1999 году и в 2000 году истцом в связи с отпуском навигационный период не отработан, а в 1998 году продолжительность его работы не составляла один год, следовательно, не имеется оснований для исчисления стажа работы дающей право истцу на досрочное назначение пенсии по старости чтобы продолжительность стажа на соответствующих видах работ в календарном году составила полный год, то есть по п. 13 Правил .... С 2002 года по 2005 годы работодатель не передавал сведения в отношении истца с кодом льготных условий.

Период работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> учтены ответчиком в специальный стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по фактической продолжительности в льготном 1,5 исчислении, поскольку ответчику не были представлены документы, в которых отражены отвлечения от работы за 1998-2000 в течении навигационных периодов.

Учитывая Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от <Дата> ...-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», к стажу с особыми условиями труда наряду с периодами работы в плавсоставе во время рейса могут быть отнесены и некоторые иные предусмотренные в пункте 9 данных Указаний периоды трудовой деятельности при условии, что они непосредственно предшествовали выполнению рейсового задания или непосредственно следовали за такой работой.

Однако каких-либо документов, свидетельствующих о том, что до отправки судна в рейс и по окончании последнего рейса членами экипажа судна производились ремонтные работы, предрейсовое и послерейсовое обслуживание, в материалы дела в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Между тем бремя доказывания указанных обстоятельств возложено именно на лицо, претендующее на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации ...), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением ФИО1 от <Дата> ....

Названный Список в разделе XXVIII «Транспорт» (подраздел 3 «Морской и речной флот») предусматривает машинную команду судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в том числе машинистов всех наименований, мотористов всех наименований, механиков и их помощников, главных и старших механиков (код позиции 23003010-23484).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации ... определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила ...).

В силу пунктов 4 и 5 Правил ... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как указано в пункте 5 разъяснения от <Дата> ... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от <Дата> ..., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, основным условием для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по профессиям и должностям, предусмотренным соответствующим Списком.

Как следует из трудовой книжки истца в период с <Дата> по <Дата> он работал на судне МЗ-150, вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения, что в период работы истца на указанном судне оно относилось к портовому судну, постоянно работающему в акватории порта, то есть доказательства, что судно относится к судам, работа на котором членам машинной команды даёт право на льготное пенсионное обеспечение.

Также, как следует из вышеуказанной архивной справки лицевые счета за 2003, 2005 года на хранение в архив не поступали, следовательно, истцом не доказана постоянная занятость в течение полного рабочего дня истца на работах по профессиям и должностям, предусмотренным соответствующим Списком по указанным годам.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина

<Адрес>

<Адрес>