Решение № 12-41/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-41/2019

Дело № 12-41/2019


РЕШЕНИЕ

18 сентября 2019 г. г. Камбарка

Судья Камбарского районного суда Удмуртской Республики Шкляев А.П., при секретаре Хисамутдиновой А.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Камбарскому району № от 01 августа 2019 года по ст. 12.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению врио начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Камбарскому району ФИО3 № от 01 августа 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей за то, что 10.06.2019 г. в 13.45 час. на перекрестке <адрес> управляла транспортным средством, будучи не пристегнутой ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства. Не соглашаясь с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просит обжалуемое постановление отменить, ссылаясь на необоснованность привлечения её к административной ответственности. В жалобе указывается, что действия сотрудника ГИБДД недоказуемы, поскольку отсутствует видеофиксация во время движения автомобиля. Видеосъемка велась после остановки транспортного средства. Просит восстановить срок для подачи жалобы. В судебном заседании заявитель просила удовлетворить жалобу пояснив, что 10.06.2019 года она была остановлена инспектором ОГИБДД, для проверки документов. В этот момент она была пристегнута. После составления протокола ей сказали, явиться к начальнику ОГИБДД на рассмотрение дела 11.06.2019 г. В указанный день протокол не рассмотрели, поскольку начальника ОГИБДД не было. Ей сказали, что о рассмотрении протокола её известят, однако её не известили о том, что протокол будет рассматриваться 01 августа 2019 года. Обжалуемое постановление было вынесено без её участия. О том, что привлечена к административной ответственности она узнала 18.08.2019 г., после получения постановления. Свидетель ФИО4 показал, что он работает в должности инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по Камбарсому району, в июне 2019 г. был остановлен автомобиль под управлением ФИО1 для проверки документов. В этот момент он увидел, что ФИО1 была не пристегнута ремнем безопасности должным образом. Диагональный ремень был пристегнут, а горизонтальный ремень не был заметен. На всех автомобилях установлен трехточечный ремень безопасности. Он стал данный факт снимать на имеющийся при нем мобильный телефон, но ФИО2 прикрывалась папкой. Изучив доводы жалобы, выслушав подателя жалобы ФИО1, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой же статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Как установлено в судебном заседании заявитель, обжалуемое постановление получила 18 августа 2019 года и в течение 10 дней после получения постановления она обратилась в суд с жалобой. Согласно штемпелю почтовая корреспонденция была отправлена08.08.2019 года. В отделение связи по адресу получателя постановление поступило 09.08.2019 г. Жалоба на постановление подана 20 августа 2019 года. Доказательства о получении ФИО1 обжалуемого постановления за пределами сроков на обжалование не представлены. Исходя из того, что в материалах дела отсутствуют сведения о дате вручения обжалуемого постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности, судья принимает за основу доводы заявителя, и расценивает жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Камбарскому району № от 01 августа 2019 года по ст. 12.6 КоАП РФ поданной в установленный законом срок. Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного 10.06.2019 г., ФИО1 на перекрестке <адрес> в 13.45 час. управляла а\м <данные изъяты> будучи не пристегнутой ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 12.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей. Согласно пункту 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. Объективную сторону состава данного административного правонарушения образуют действия (бездействия), связанные с нарушением пункта 2.1.2 Правил дорожного движения. Нарушение характеризуется умышленной формой вины. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. В протоколе об административном правонарушении ФИО1 была уведомлена о рассмотрении дела на 11 июня 2019 года в 10.00 часов в помещении ОГИБДД (л.д.6). Вместе с тем, обжалуемое постановление вынесено 01.08.2019 г. (л.д.5). В материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела 01 августа 2019 года. В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 указала, что ей не было известно о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении. Какие либо извещения из ОГИБДД о рассмотрении в отношении её протокола об административном правонарушении она не получала. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 лишило её возможности воспользоваться предоставленными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Изложенные требования действующего федерального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не были соблюдены. При таких обстоятельствах постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Камбарскому району от 01 августа 01-08. 2019 года в отношении ФИО1 подлежит отмене как принятое с нарушением процессуального закона. Принимая во внимание, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, в силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ. Поскольку постановление отменяется по процессуальным основанием, судья вопрос о наличии либо отсутствии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения предусмотренного 12.6 КоАП РФ оставляет без рассмотрения. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Отменить постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Камбарскому району № от 01 августа 2019 года по ст. 12.6 КоАП РФ, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ. Жалобу ФИО1 удовлетворить. Прекратить производство по ст. 12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии, через Камбарский районный суд УР.

Судья А.П. Шкляев