Решение № 2-829/2017 2-829/2017~М-848/2017 М-848/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-829/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лукоянов 04 декабря 2017 года

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пузановой П.Ф.,

при секретаре Горяевой Т.Н.,

с участием представителя истца Администрации Шандровского сельсовета Лукояновского муниципального района ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шандровского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области к ФИО3 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шандровского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением главы администрации Лукояновского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выдачи свидетельств о праве собственности на земельный пай» в общую долевую собственность колхозу «Атингеевский» передавалось 2372 га земли.

Свидетельство на право собственности на землю серия РФ - XXII №, выдано ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является умершей, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством наследником ФИО2 является Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

В вышеуказанном свидетельстве установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека в размере 5,97 га.

Согласно спискам членов колхоза «Атингеевский» право на получение бесплатного земельного пая имело 403 человека (по 1/403) и выданы свидетельства на право собственности на землю.

В настоящее время земельный участок, закрепленный за колхозом «Атингеевский» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером 52:57:0000000:54, площадью 804 га, местоположение установлено: <адрес>, расположенного за пределами участка, где доля составляет 1/135.

С момента издания распоряжения главы администрации у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Атингеевский» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Лукояновского района Нижегородской области были оформлены свидетельства на право собственности на землю.

Ответчик - собственник земельной доли с момента возникновения у него прав на земельные доли никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами, что влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «Атингеевский» было опубликовано:

- газета «Нижегородская правда» № (25645) от ДД.ММ.ГГГГ;

- газета «Нижегородская правда» № (25648/25649) от ДД.ММ.ГГГГ;

- газета Лукояновская правда № (10942) от ДД.ММ.ГГГГ;

- в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru.;

-на информационных щитах администрации Шандровского сельсовета.

В соответствии с п.2 ст. 14.1 и абз.5 п.3 ст. 14 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания колхоза «Атингеевский».

- газета «Нижегородская правда» № (25645) от ДД.ММ.ГГГГ;

- газета «Нижегородская правда» № (25648/25649) от ДД.ММ.ГГГГ;

- газета Лукояновская правда № (10942) от ДД.ММ.ГГГГ;

- в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru.;

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников земельных долей, собрание признано несостоявшимся, в виду отсутствия кворума.

Пунктом 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в праве утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Шандровского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Шандровского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области», где определено 135 пайщиков, являющихся владельцами 139/403 доли от земельного участка площадью 2372 га, в настоящее время земельный участок, закрепленный за колхозом «Атингеевский» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером 52:57:00 00000:54, площадью 804 га, местоположение установлено: <адрес> за пределами участка, где доля составляет 1/135.

Истец просил признать за муниципальным образованием Шандровским сельсоветом Лукояновского муниципального района Нижегородской области право муниципальной собственности на земельную долю ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ – ХХII №), признанную невостребованной в размере 1/135 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, за пределами участка, общей площадью 804 га, кадастровый №.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области на надлежащего – ФИО3.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования и просит: Прекратить право собственности за ФИО3 на земельную долю признанную невостребованной (свидетельство на право собственности на землю серия РФ – ХХII №, выданное ФИО2) площадью 5,97 га в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> за пределами участка, общей площадью 8042128 кв. метров (804 га), кадастровый № и признать за муниципальным образованием Шандровским сельсоветом Лукояновского муниципального района Нижегородской области право муниципальной собственности на земельную долю (свидетельство на право собственности на землю серия РФ – ХХII №, выданное ФИО2) в размере 1/135 в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> за пределами участка, общей площадью 8042128 кв. метров (804 га), кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца Администрации Шандровского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ измененные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте его была поставлена в известность надлежащим образом.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель истца против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства не возражает.

В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему:

В соответствии с п.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

Согласно постановлению Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Лукояновского муниципального района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Лукояновская правда».

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о праве собственности на землю серия РФ-XXII №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Распоряжения Главы администрации Лукояновского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в с. Атингеево Шандровской сельской администрации, приобретает право общей совместной собственности на землю колхоза «Атингеевский» площадью 5,97 га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС Лукояновского района Управления ЗАГС <адрес>.

После смерти ФИО2 наследство приняла ФИО3, о чем свидетельствует копия наследственного дела № ФИО2, представленная нотариусом Лукояновского района Нижегородской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В связи с тем, что ФИО3 приняла наследство после смерти ФИО2, она является и собственником земельной доли земельного участка общей площадью 804 га колхоза «Атингеевский».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый номер земельного участка 52:57:0000000:54, площадь 8042128 кв. метров, колхоз «Атингеевский», сведения о правах наследодателя ФИО2 и наследника ФИО3 отсутствуют.

Как следует из справки Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 804 га кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, за пределами участка, закреплен в общую долевую собственность за собственниками земельных долей в количестве 135 человек. При этом земельная доля является 1/135 долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок для участников долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что ни наследодатель, ни наследник не передавали принадлежащую им земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение более трех лет подряд.

Право ФИО2 и ФИО3 на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Село Атингеево находится на территории администрации Шандровского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области.

Таким образом, администрация Шандровского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованной доли принадлежащей ФИО2, а в порядке наследования ФИО3.

Администрацией Шандровского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 и земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список включена ФИО2.

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «Атингееский» было опубликовано в газете «Нижегородская правда» № (25645) от ДД.ММ.ГГГГ; газете «Нижегородская правда» № (25648/25649) от ДД.ММ.ГГГГ; газете Лукояновская правда № (10942) от ДД.ММ.ГГГГ; в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru.; а также на информационных щитах администрации Шандровского сельсовета.

В соответствии с п.2 ст. 14.1 и абз.5 п.3 ст. 14 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания колхоза «Атингеевский» в газете «Нижегородская правда» № (25645) от ДД.ММ.ГГГГ; газете «Нижегородская правда» № (25648/25649) от ДД.ММ.ГГГГ; газете Лукояновская правда № (10942) от ДД.ММ.ГГГГ; в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru., а также на информационных щитах администрации Шандровского сельсовета.

Согласно протоколу № общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Атингеевский» от ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, в виду отсутствия кворума.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрацией Шандровского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В указанный список включена ФИО2. В список включены сведения о земельной доле ФИО2, которая с даты утверждения списка, признана невостребованной.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением администрации Шандровского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Шандровского сельского Совета Лукояновского муниципального района Нижегородской области».

Суд приходит к выводу, что администрацией Шандровского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли, принадлежащей ФИО3 по наследству от ФИО2 невостребованной и признании права муниципальной собственности на данную земельную долю.

Ответчик ФИО3 не представила в суд доказательства, подтверждающие намерения распорядиться земельной долей и об истребовании данных доказательств она не ходатайствовала.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности ФИО3 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Шандровским сельсоветом Лукояновского муниципального района Нижегородской области на земельную долю признанную невостребованной по свидетельству на право собственности на землю серии РФ-ХХII №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО2 в праве общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, расположенного за пределами участка колхоза «Атингеевский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Шандровского сельсовета Лукояновского муниципального района к ФИО3 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3, на невостребованную земельную долю (Свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХII №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) площадью 5,97 га в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, расположенный за пределами участка, общей площадью 804 га, кадастровый №.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Шандровского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области на невостребованную земельную долю (Свидетельство на право собственности на землю Серия РФ-ХХII №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), в размере 1/135 в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, расположенный за пределами участка, общей площадью 804 га, кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья – П.Ф. Пузанова