Решение № 2-259/2017 2-259/2017~М-118/2017 М-118/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-259/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г. Камень - на - Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Балакиревой А.Ю.,

при секретаре: Биёвой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-259/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о признании недействительным решения № от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности с *** по *** в должности волочильщика прессового цеха опытно-экспериментального завода ., с *** по *** и с *** по *** в должности кочегара Каменского щебеночного завода в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ***

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2 отказалась от иска в части включения в специальный трудовой стаж периода работы ФИО1 с *** по *** и с *** по *** в должности кочегара Каменского щебеночного завода, производство по делу в этой части прекращено определением Каменского городского суда от ***.

В связи с отказом от части исковых требований представитель истца ФИО2 уточнила требования и просила признать недействительным решение ответчика № от *** об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости, включить период трудовой деятельности ФИО1 с *** по *** в должности волочильщика прессового цеха опытно-экспериментального завода «.», назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ***

В обоснование иска истец указал, что решением ответчика № от *** истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Однако, он считает данное решение ответчика незаконным, поскольку в период с *** по *** он работал в должности волочильщика прессового цеха опытно-экспериментального завода «....». Данный период работы отражен в его трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы. Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 правом на досрочную трудовую пенсию пользуются волочильщики по разделу VI «Металлургическое производство (черные металлы)» п. 4 «трубное производство (трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинкованные цехи». Осуществление истцом трудовой деятельности в должности волочильщика прессового цеха дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Его представитель ФИО2 поддержала уточненные исковые требования, просила признать недействительным решение ответчика № от *** об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости, включить период трудовой деятельности ФИО1 с *** по *** в должности волочильщика прессового цеха опытно-экспериментального завода ....», назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ***

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, пояснили, что период работы истца с *** по *** в должности волочильщика прессового цеха опытно-экспериментального завода «....» не засчитан в специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что Опытно-экспериментальный завод «....» относится к металлургическому производству (черные металлы), в связи с чем ФИО1 был подтвержден специальный стаж 8 лет 5 месяцев 5 дней, при требуемом в возрасте 55 лет - 12 лет 6 месяцев.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что *** истец обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного Фонда РФ в .... (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда.

Решением Пенсионного органа от *** № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом Пенсионный фонд не включил в специальный стаж истца период работы с *** по *** в должности волочильщика прессового цеха опытно-экспериментального завода «....

По данным трудовой книжки истца ФИО1 с *** по *** работал в должности волочильщика прессового цеха опытно-экспериментального завода «....».

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода его работы с *** по *** в должности волочильщика прессового цеха опытно-экспериментального завода «.... Пенсионный фонд сослался на отсутствие документов, подтверждающих, что опытно-экспериментальный завод ....» относится к металлургическому производству (черные металлы).

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно частей 2, 3 и 4 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее Список N 2 от 1991 г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее Список №2 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В заявленный истцом период, действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, согласно которому правом на досрочное назначение трудовой пенсии обладали волочильщики по разделу VI «Металлургическое производство (черные металлы)» п. 4 «трубное производство (трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинкованные цехи».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Иное толкование норм Закона противоречит их действительному смыслу и предназначению, а также создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст.19 Конституции Российской Федерации, поскольку приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Законодатель связывает наличие права на досрочное назначение трудовой пенсии именно в связи с осуществлением работниками деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей, действующими в оспариваемые периоды времени.

Согласно трудовой книжки истца он работал волочильщиком прессового цеха опытно-экспериментального завода «....».

Каких-либо доказательств, в опровержение записям в трудовой книжке, ответчиком, в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Указанные обстоятельства, являются независящими от истца, и не могут умалять его право на льготную пенсию.

Доводы ответчика о недоказанности того, что опытно-экспериментальный завод «....» относится к металлургическому производству (черные металлы) являются несостоятельными и опровергаются показаниями допрошенных свидетелей Х. и Х1 о том, что на заводе производили продукцию из черных металлов, в том числе и трубы.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 к ответчику специальный стаж истца с учетом подлежащего включению в специальный стаж истца составлял более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в РФ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ***, то есть до достижения возраста 55 лет, поэтому пенсия ему подлежит назначению с момента достижения возраста 55 лет - с ***.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Камень-на-Оби и Каменском районе (ныне Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда РФ в Каменской районе Алтайского края (межрайонное)) от *** № об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости недействительным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» период работы ФИО1 с *** по *** в опытно-экспериментальном заводе «....» в должности волочильщика прессового цеха.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного Фонда РФ в .... (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Балакирева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2017 года.