Решение № 12-197/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-197/2017

Мировой судья Лисютин А.С. 12-197/2017 (5-278/2017-7)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 июля 2017 года город Белгород

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Шведов А.Н. (<...>),

с участием главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Белгородской области ФИО1,

в отсутствие представителя ООО «Биомед»,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Биомед» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Восточного округа г. Белгорода от 02 мая 2017 года, которым постановлено:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Биомед», ИНН <***>, КПП 312301001, ОГРН <***>, зарегистрировано 22.01.2007 года в ИФНС по г. Белгороду, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

исследовав материалы дела, судья,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Восточного округа г. Белгорода от 02 мая 2017 года, ООО «Биомед» признано виновным в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) с назначением наказания в виде административного штрафа.

В жалобе законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считает постановление незаконным и необоснованным, так как были нарушены нормы материального и процессуального права. Также по мнению заявителя дело об административном правонарушении судьей рассмотрено необъективно, по делу не были выяснены все юридически значимые обстоятельства.

ООО «Биомед» явку своего представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявило.

Неявка представителя Общества, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому, в соответствии со ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Белгородской области ФИО1 считает, что постановление в отношении ООО «Биомед» вынесено законно и обосновано, в связи с чем в удовлетворении жалобы просил отказать.

Проверив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса.

Привлекая ООО «Биомед» к ответственности мировой судья установил, что, будучи надлежащим образом уведомленным о проведении в отношении Общества внеплановой, документарной проверки по заявлению М. о нарушении трудового законодательства, ООО «Биомед» не предоставило к 10 час. 00 мин. 07.04.2017 года по запросу Государственной инспекции труда в Белгородской области документы (информацию), необходимые для проведения указанной проверки, что повлекло невозможность ее проведения. Таким образом, своим бездействием ООО «Биомед» воспрепятствовало законной детальности должностного лица органа государственного контроля (надзора).

Вина ООО «Биомед» во вмененном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № 37-04/17 от 07.04.2017 года; заявлением М.; распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки № 7-537-17-ОБ/37/1 от 16.03.2017 года; уведомлением ООО «Биомед» о предоставлении необходимых документов (информации) № 10-137-17 от 16.03.2017 года; уведомлениями о вручении.

07.04.2017 года в отношении ООО «Биомед» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола Общество извещено заказным письмом с уведомлением, однако явку своего представителя не обеспечило.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы соответствуют предъявленным требованиям административного законодательства.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела бесспорных доказательств виновности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении во вмененном административном правонарушении, опровергаются ответом Государственной трудовой инспекции в Белгородской области заявителю М., из которого следует, что непредставление ООО «Биомед» документов и информации, необходимых для осуществления федерального государственного надзора и проведения проверки соблюдения законодательства о труде в части оформления трудовых отношении и выплаты заработной платы М. и другим работникам организации, повлекло невозможность ее проведения. В связи с чем, М. для защиты своих прав разъяснен порядок обращения в суд с иском к работодателю.

Бездействие ООО «Биомед» выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения проверки, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Следовательно, квалификация действий (бездействия) ООО «Биомед» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ осуществлена правильно.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. На основании требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считать его чрезмерно суровым, суд оснований не находит.

Факт совершения ООО «Биомед» вмененного правонарушения сомнений не вызывает, его виновность подтверждена совокупностью исследованных мировым судьей доказательств.

Постановление мирового судьи, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному судебному акту.

Нормы процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей соблюдены в полном объеме.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств в выгодном для заявителя свете, являются надуманными, вызваны стремлением избежать ответственности и наказания за совершенное правонарушение, и не свидетельствуют о невиновности ООО «Биомед» во вмененном правонарушении.

Оснований для изменения постановления либо отмены, прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Восточного округа г. Белгорода от 02.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Биомед» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и прокурором Белгородской области в порядке надзора.

Судья подпись А.Н. Шведов