Решение № 2-437/2019 2-437/2019~М-277/2019 М-277/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-437/2019

Дело № 2- 437/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что бабушка истца - С.Т.А. с 12.12.1972 года работала на Швейной фабрике «Астраханместпром», что подтверждается архивной справкой, в связи с чем ей была предоставлена жилая площадь в виде комнаты № по адресу: <адрес>, но на руки никакие документы подтверждающие факт вселения не выдавались и в «Государственный Архив Астраханской Области» на хранение не поступали.

11.04.1997 года, С.Т.А. , прописала ФИО2 (адресная справка от 11.09.2018 г.), а так же с 11.07.2006 года прописана ФИО3 (адресная справка от 11.09.2018 г.).

С.Т.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-KB №, выдано Специализированным отделом по государственной регистрации смерти службы записи актов гражданского состояния Астраханской области 21.08.2018 г.

В комнате так же прописана ФИО4 с 21.03.2003 года, так как ФИО5, нотариально отказалась от приватизации, право собственности на комнату признают истцы ФИО6 и ФИО3

ФИО6 и ФИО3, открыто пользуются жилым помещением, имеют постоянную регистрацию по данному адресу, оплачивают коммунальные платежи, содержат квартиру в надлежащем санитарном и технически-исправном состоянии. Поэтому считают, что приобрели право собственности на жилую комнату.

Истец в установленном Законом порядке, подала заявление о приватизации вышеуказанной квартиры в Жилищное Управлении Администрации г. Астрахани, но ей было отказано, т.к. <адрес>, в реестре муниципального имущества города Астрахани не значится.

ФИО2, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО3 просит суд признать право собственности за ФИО2 и ФИО3, по 1/2 доли за каждой, в порядке приватизации, на комнату №, общей площадью 14,2 кв.м., жилой площадью 14,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

ФИО2, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в еёотсутствие.

Представитель истца ФИО7. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить, по изложенным основаниям.

Представители ответчиков администрации муниципального образования «Город Астрахань», жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований суду не представили.

Третье лицо ФИО4, при надлежащем извещении, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что С.Т.А. с 12.12.1972 года работала на Швейной фабрике «Астраханместпром», что подтверждается архивной справкой.

Как работнику Швейной фабрики «Астраханместпром» ей была предоставлена жилая площадь в виде комнаты № по адресу: <адрес>.

С 11.04.1997 года, как член семьи С.Т.А. на спорной жилой площади зарегистрирована ФИО2 (внучка). С 11.07.2006 года зарегистрирована ФИО3, как несовершеннолетний ребенок, по месту регистрации матери ФИО2

С.Т.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-KB №, выданным Специализированным отделом по государственной регистрации смерти службы записи актов гражданского состояния Астраханской области 21.08.2018 г.

В комнате так же состоит на регистрационном учете ФИО4 с 21.03.2003 года, как дочь ФИО8

ФИО4 выразила согласие на приватизацию указанного жилого помещения, но от участия в приватизации отказалась, о чем свидетельствует нотариально удостоверенное согласие от 18.12.2018.

ФИО6 и ФИО3, открыто пользуются жилым помещением, имеют постоянную регистрацию по данному адресу, оплачивают коммунальные платежи, содержат квартиру в надлежащем санитарном и технически-исправном состоянии. Данное обстоятельство подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей.

Истец в установленном Законом порядке, подала заявление о приватизации вышеуказанной квартиры в Жилищное Управлении Администрации г. Астрахани, но ей было отказано, т.к. <адрес>, в реестре муниципального имущества города Астрахани не значится (письмо Жилищного управления от 25.09.2018 года № 07-04-03-3897).

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом непосредственно частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 1541-I "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшего на момент предоставления спорного помещения истцу.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из содержания приведенных положений норм материального права следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 объекты государственной собственности, в том числе жилищный фонд, указанные в приложении N 3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года № 8, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Статьей 7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

С учетом изложенного выше, отсутствие спорной квартиры в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Астрахань», не может нарушать ее право на приватизацию занимаемого ею по договору найма жилого помещения.

Оснований для отказа в передаче истице квартиры в собственность в порядке приватизации не имеется.

Поскольку данное жилое помещение не является аварийным, ранее истица участия в приватизации не принимала, ее требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Признать право собственности за ФИО2 и ФИО3, по 1/2 доли за каждой, в порядке приватизации, на комнату №, общей площадью 14,2 кв.м., жилой площадью 14,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2019.

Судья И.З.Синёва