Решение № 2-3836/2020 2-928/2021 2-928/2021(2-3836/2020;)~М-3173/2020 М-3173/2020 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-3836/2020

Дело № 2-928/2021

УИД 91RS0024-01-2020-005338-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 10 июня 2021 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Щеповских А.Н., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ялта Республики Крым к ФИО2 об освобождении земельного участка, сносе самовольно выстроенного объекта,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялта Республики Крым, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр по физкультуре и спорту» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым,

установил:

Администрация города Ялта Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении земельного участка с кадастровым номером №<номер>, расположенного по адресу: <адрес>, путем сноса капитального одноуровневого гаража. В случае неисполнения ФИО2 решения суда в добровольном порядке, Администрация города Ялта Республики Крым просит предоставить ей право самостоятельно освободить земельный участок путем сноса указанного самовольного строения с последующим взысканием расходов с ответчика.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 25 кв. м с кадастровым номером №<номер>, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>. При проведении проверки 17 октября 2019 г. Управлением земельного и градостроительного муниципального контроля администрации города Ялта было установлено, что указанный земельный участок расположен в центре земельного участка площадью 5479 кв. м с кадастровым номером №<номер>, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и переданного в постоянное (бессрочное) пользование МБОУДО «Детско-юношеский центр по физкультуре и спорту». Кроме того, на указанном земельном участке был выявлен факт возведения одноуровневого капитального строения «гараж» в отсутствие разрешительной документации. В связи с чем истец просит обязать ФИО2 освободить земельный участок путем сноса самовольной постройки.

Представитель истца Администрации города Ялта Республики Крым по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщены, отзыв на иск не представлен.

Третьи лица Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялта Республики Крым, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр по физкультуре и спорту» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, будучи извещенными надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 25 кв. м, с кадастровым номером №<номер>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка, что подтверждается государственным актом на право постоянного пользования землей серии <...> от 20 марта 2001 г., выданном на основании решения Ялтинского городского совета от 29 сентября 2000 г. № 60, и выпиской из ЕГРН (л.д. 75-77, 85-86, 100-101).

Сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Государственная регистрация права собственности ФИО2 на указанный земельный участок произведена 17 октября 2019 г.

Из материалов дела также следует, что постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 14 августа 2019 г. № 1871-п утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 5479 кв. м (кадастровый квартал №<номер>), расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок включен в состав муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, установлена категория земель – «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «спорт - (код 5.1)» (л.д. 142, 143).

Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 07 октября 2020 г. № 3215-п земельный участок площадью 5479 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №<номер>, передан в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеский центр по физкультуре и спорту» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (л.д. 117).

Государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования МБОУДО «Детско-юношеский центр по физкультуре и спорту» на земельный участок с кадастровым номером №<номер> произведена 1 февраля 2021 г. (л.д. 71-74).

17 октября 2019 г. в ходе проведенной проверки Управлением земельного и градостроительного муниципального контроля администрации города Ялта установлено, что на принадлежащем ФИО2 земельном участке возведен гараж в отсутствие разрешительных документов, кроме того, земельный участок расположен в центре земельного участка с кадастровым номером №<номер> с видом разрешенного использования: спорт, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению, если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законного владения.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

На основании пункта 46 указанного выше Постановления, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных норм и строительных правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Применительно к спорным правоотношениям судом установлено, что ФИО2 целевое использование земельного участка не нарушено, поскольку он предоставлялся ответчику на основании решения Ялтинского городского совета от 29 сентября 2000 г. № 60 для строительства и обслуживания гаража.

Истец не ссылается в обоснование заявленных требований и в материалах дела отсутствуют доказательства тому, что при возведении гаража ответчиком допущены нарушения градостроительных норм и правил, строение создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в силу подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями вышеуказанных норм закона, исходит из того, что спорный объект возведен на принадлежащем ответчику земельном участке, вид разрешенного использования которого позволяет возведение и эксплуатацию гаража, разрешение на строительство не требуется, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в связи с его необоснованностью.

Доводы истца о расположении принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №<номер> в пределах сформированного в 2019 году земельного участка с кадастровым номером №<номер>, находящегося в муниципальной собственности и переданного в 2020 году в постоянное (бессрочное) пользование МБОУДО «Детско-юношеский центр по физкультуре и спорту», полежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о наличии условий для признания спорного объекта самовольной постройкой и его сноса. Кроме того, в данном случае истцом не заявлены материально-правовые требования в отношении принадлежащего ответчику земельного участка.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации города Ялта Республики Крым к ФИО2 об освобождении земельного участка путем сноса самовольно выстроенного объекта - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 15.06.2021