Решение № 2-162/2019 2-3111/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № М-2051/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г.Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Дроздова К.В.,

при секретаре Нененко И.А.,

с участием помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Тищенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ПАО «Мегафон» о понуждении к соблюдению требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд (с учетом уточненных исковых требований) с иском к ПАО «Мегафон» о понуждении к соблюдению требований лесного законодательства. В обоснование требований указал, что согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ФГУ «Геленджикский опытный лесхоз» и ЗАО «Мобиком-Кавказ», последний осуществляет использование лесного участка, расположенного в квартале <данные изъяты><данные изъяты> Геленджикского лесничества, для монтажа башни сотовой связи, площадью 0,45 га. Проверкой установлено, что ответчик своевременно не переоформил договор аренды лесного участка в соответствие с Лесным Кодексом РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, использование лесного участка осуществляется в отсутствии проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

При этом соблюдение вышеприведенных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов без проекта освоения лесов невозможно, поскольку действующее законодательство не содержит норм, определяющих использование лесных участков в ином порядке.

Считает, что использование лесного участка в отсутствии проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду. Просит обязать ответчика принять меры по устранению нарушений лесного законодательства, направленные на переоформление договора аренды лесного участка в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодека РФ», разработать проект освоения лесов на указанный лесной участок и получить на него положительное заключение государственной экспертизы, после переоформления договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №

Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Тищенко А.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ПАО «Мегафон» на основании доверенности ФИО1 исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора признал в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица - Министерства природных ресурсов Краснодарского края не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, между ФГУ «Геленджикский опытный лесхоз» и ЗАО «Мобиком-Кавказ» (ПАО «Мегафон») был заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с условиями договора арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок в составе земель лесного фонда, местоположение: квартал 33 часть выдела № площадью 0,45 га Геленджикского лесничества, сроком до 2055 года.

Решением внеочередного общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Мегафон» было реорганизовано путем выделения из него АО «Первая башенная компания» с передачей последнему части имущества, прав, обязанностей и обязательств. При этом права и обязанности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в АО «ПБК» не передавались.

Из представленных суду платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ПАО «Мегафон» осуществляются арендные платежи по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства при эксплуатации ПАО «Мегафон» земельного участка, расположенного в квартале 33А часть выдела 2 Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества.

Проверкой установлено, что ПАО «Мегафон» не переоформило договор аренды лесного участка в соответствие с Лесным Кодексом РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, использование лесного участка осуществляется в отсутствии проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

Федеральным законом № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 1, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» Лесной кодекс Российской Федерации вводится с ДД.ММ.ГГГГ. При этом договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» закреплено, что арендатор, переоформивший договор аренды лесного участка в соответствии с настоящей статьей для осуществления видов использования лесов, указанных в статьях 34, 36, 38 - 40 Лесного кодекса Российской Федерации, вправе осуществлять меры пожарной безопасности и меры санитарной безопасности на лесных участках, мероприятия по уходу за лесами, а также лесовосстановление в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и договором аренды участка лесного фонда или договором безвозмездного пользования участком лесного фонда, действовавшими до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на леспользователей, заключивших договоры аренды лесных участков до введения в действия Лесного Кодекс РФ, законом возложена обязанность привести договоры аренды участков лесного фонда в соответствие с требованиями ЛК РФ в установленном в нем срок.

Из содержания статей 53, 54 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что обеспечение пожарной, санитарной безопасности в лесах, защита их от вредных организмов осуществляется лицом, использующим леса на основании проекта освоения лесов.

Статьями 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду обязаны составлять проект освоения лесов, подлежащий государственной экспертизе.

В судебном заседании установлено, что ПАО «Мегафон» договор аренды лесного участка в установленным законом срок до ДД.ММ.ГГГГ не переоформило, и в настоящий момент использует лесной участок в отсутствии проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, данный факт подтверждается и сведениями, представленными Министерством природных ресурсов Краснодарского края.

При указанных обстоятельствах исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание то обстоятельство, что представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования, а в силу ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ПАО «Мегафон» о понуждении к соблюдению требований лесного законодательства – удовлетворить.

Обязать ПАО «Мегафон» принять меры направленные на переоформление договора аренды лесного участка в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодека РФ».

Обязать ПАО «Мегафон» разработать проект освоения лесов на лесной участок в квартале <адрес> Геленджикского лесничества и получить на него положительное заключение государственной экспертизы, после переоформления договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий