Решение № 2-415/2017 2-415/2017(2-4867/2016;)~М-4304/2016 2-4867/2016 М-4304/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-415/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2017 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи

О.Б. Рагулиной

при секретаре

ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах ФИО3 к Администрации городского округа Домодедово о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя в своих интересах и интересах недееспособного сына ФИО3, обратилась с иском об обязании Администрации городского округа Домодедово предоставить вне очереди по договору социального найма двухкомнатную квартиру, площадью не менее 45 кв.м., расположенную в границах города Домодедово.

В обоснование требований истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в жилой площади. У ее сына ФИО3 в связи тяжелым заболеванием имеется право на внеочередное получение жилья, непредоставление которого в течение длительного времени повлекло обращение в суд.

В судебном заседании ФИО2 требование поддержала, пояснив, что почти 20 лет состоит в очереди на улучшение жилищных условий, несмотря на наличие права на внеочередное получение жилья.

Представитель Администрации городского округа Домодедово ФИО4 (доверенность - л.д. 32) иск не признала, пояснив, что истица с сыном состоят в списке на получение жилья по федеральной программе «Жилище», однако финансирование в необходимом объеме и свободные жилые помещения отсутствуют.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Пункт 3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гласит, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Судом установлено, что ФИО3 является инвалидом первой группы с детства, признан недееспособным, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (справки - л.д. 9,21).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена опекуном ФИО3 (л.д. 10).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был исключен из списка граждан нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 11), однако Решением Домодедовского городского суда от 10.06.15, вступившим в законную силу, названное Постановление Администрации ФИО5 округа Домодедово в части исключения ФИО3 из соответствующего списка отменено, за истцами признано право на получение мер социальной поддержки на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ РФ от 24.11.95 №181-ФЗ с целью включения в список граждан, указанных в ч.2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.06 №125/2006-ОЗ (л.д. 12, 29-31).

Часть 2 ст. 61 ГПК РФ гласит, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие ЖК РФ. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом приведенных в данном абзаце положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 г. право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется.

Из ст. 31 Федерального закона N 181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений ЖК РФ.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ. Как указывалось выше, ФИО7 страдает заболеванием, обозначенным п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.

Решением Совета Депутатов Городского округа Домодедово от 30 марта 2016 г. N 1-4/710 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Домодедово Московской области» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади на одного человека.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах ФИО3 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Домодедово предоставить ФИО3 и ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, с учетом права инвалида на дополнительную площадь, а именно площадью не менее 45 кв.м, расположенное в границах города Домодедово.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2017 года.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина