Решение № 2-94/2018 2-94/2018 ~ М-63/2018 М-63/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-94/2018

Дело № 2-94/2018 .


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р. п. Рудня 16 мая 2018 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Руднянского района Волгоградской области Алдонина К.Ю.,

представителя ОНД и ПР по Еланскому, Жирновскому и Руднянскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения правил противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 с вышеназванным иском. В обоснование прокурор указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ИП ФИО2 при эксплуатации помещения кафе по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. В помещении кафе не созданы условия для предупреждения и пресечения пожаров, а также для минимизации последствий возможных возгораний, что создает реальную угрозу жизни и здоровью посетителей данного кафе.

Просит суд в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения правил противопожарной безопасности, а именно: утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР; обеспечить обучение ответственных лиц мерам пожарной безопасности, а также пройти обучение пожарно-техническому минимуму в соответствии с требованиями действующего законодательства; обеспечить использование в помещении кафе строительных и отделочных материалов соответствующего класса пожарной опасности в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; оснастить пути эвакуации кафе знаками пожарной безопасности.

Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении, приобщенном к материалам дела просит дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, против удовлетворения не возражает.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Еланскому, Жирновскому и Руднянскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно требованиям ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной безопасности, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее ППР), устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Как установлено судом, в ИП ФИО2 осуществляет деятельность в сфере общественного питания. Для осуществления указанной деятельности эксплуатирует на праве аренды помещение кафе, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условием договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п.2.2.5, указанного выше договора аренды обязанность по соблюдению пожарных требований и норм арендуемого помещения возложена на арендатора, т.е. на ИП ФИО2

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в нарушение п.2 ППР руководителем организации не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима; в нарушение п.478 ППР помещение кафе не обеспечено огнетушителями; в нарушение п.3 ППР руководителем организации не обеспечено обучение ответственных лиц мерам пожарной безопасности, а также не пройдено обучение пожарно - техническому минимуму; в нарушение ч.6 ст.134 Технического регламента в помещении кафе используются декоративно - отделочные материалы с неизвестными характеристиками; в нарушение п.33 ППР на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности.

Выявленные в деятельности ИП ФИО2 нарушения законодательства о пожарной безопасности в случае угрозы или совершения террористического акта создают непосредственную опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе посетителей кафе, а также могут привести к причинению значительного имущественного ущерба и наступлению иных тяжких последствий.

В связи с чем, оценивая доказательства, собранные по делу, в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца об обязании устранить нарушение обязательных требований пожарной безопасности основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению, поскольку невыполнение названных мероприятий может послужить основанием для возникновения чрезвычайных ситуаций в виде пожаров, что в свою очередь, может повлечь уничтожение имущества и поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения правил противопожарной безопасности, а именно: утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации; обеспечить обучение ответственных лиц мерам пожарной безопасности, а также пройти обучение пожарно-техническому минимуму в соответствии с требованиями действующего законодательства; обеспечить использование в помещении кафе строительных и отделочных материалов соответствующего класса пожарной опасности в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; оснастить пути эвакуации кафе знаками пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья: В.Ю. Шевченко