Решение № 12-332/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-332/2017

№12-332
Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 13 декабря 2017 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя заявителя - адвоката Ващук С.В., представившей удостоверение личности и ордер № 216,

представителя административного органа - судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО3,

при секретаре Новиковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела - ст. судебного пристава Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области от 16.10.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в федеральный суд с жалобой на постановление начальника отдела - ст. судебного пристава Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области от 16.10.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в соответствии с которым последняя подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. С постановлением не согласна, просит отменить его, указывает, что протокол по делу об административном правонарушении составлен с нарушениями, а именно в копии протокола, врученной ФИО1, не указана статья, по которой она привлекается к ответственности.

Суд, заслушав ФИО1 и ее представителя, поддержавших доводы жалобы, проверив письменные материалы, изучив возражения на жалобу <данные изъяты> и начальника отдела Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, заслушав представителя административного органа, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а именно то, что 13 октября 2017 г. в 11.20 час. ФИО1, в отношении которой 10.10.2017 г. возобновлено исполнительное производство: «Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженке <адрес> и привлекаемым ею третьим лицам препятствовать работникам <данные изъяты> и/или привлекаемой предприятием авто и/или специальной технике в доступе к помещениям и оборудованию теплового пункта, расположенного в подвале здания <адрес> через часть земельного участка с кадастровым номером № перед входом в здание, и помещения: 1 (2,9 кв.м), 10 (45,3 кв.м), 5 (22,2 кв.м), 4 (9,9 кв.м), на 1-м этаже здания и помещения 1 (9,7 кв.м) в подвале здания для проведения работ по восстановлению оборудования теплового пункта», не исполнила законное требование судебного пристава-исполнителя от 13.10.2017 г., не обеспечила доступ работникам <данные изъяты> и/или привлекаемой предприятием авто и/или специальной технике к помещению и оборудованию теплового пункта, расположенного в подвале здания <адрес>.

Признавая ФИО1 виновной, начальник отдела - ст. судебного пристава Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО5 указала, что вина ФИО1 подтверждается материалами дела, в том числе и протоколом об административном правонарушении № 168 от 13.10.2017 г.

Согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, в копии протокола об административном правонарушении № 168 от 13.10.2017 г., составленного вручную, врученной ФИО1 отсутствует указание на статью КоАП РФ, по которой она привлекается к административной ответственности, а также указание на прилагаемые к протоколу документы (л.д. 8-10).

Вместе с тем, в копии указанного протокола об административном правонарушении, представленном вместе с другими материалами из Заднепровского РОСП, указано, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, причем запись «ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ» выполнена на компьютере. Также в этой копии протокола указано, что к протоколу прилагаются «копия исполнительного листа ФС № 010377521 от 21.12.2015, копия постановления о возбуждении ИП № 25345/17/67029 от 25.12.2015, копия требования от 13.10.17 г.» (л.д. 42-44).

Из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО3 в судебном заседании следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен 13.10.2017 г. у здания <адрес>. На месте ФИО1 была вручена копия этого протокола, но в нем по технической причине не была указана статья КоАП РФ административного правонарушения, которое совершила ФИО1 17.10.2017 г. ФИО1 была вручена копия исправленного протокола об административном правонарушении, в котором было указано, что она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а также приведены документы, прилагаемые к протоколу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что первоначально протокол об административном правонарушении № 168, составленный 13.10.2017 г. у <адрес>, не содержал всех необходимых сведений и обстоятельств, необходимых для разрешения дела. Однако, 16.10.2017 г. ФИО1 постановлением начальника Заднепровского РОСП г. Смоленска была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Только после этого, 17.10.2017 г. ФИО1 была вручена копия исправленного протокола об административном правонарушении с указанием в нем на статью КоАП РФ и прилагаемые к протоколу документы.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

При составлении протокола об административном правонарушении № 168 от 13.10.2017 г. ФИО1 не были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. В протоколе отсутствует подпись ФИО1 в графе «Подпись правонарушителя о разъяснении прав ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ».

Неуказание в протоколе об административном правонарушении статьи КоАП РФ, по которой в отношении лица возбуждено дело об административном правонарушении, а также неразъяснение положений ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, является существенным нарушением требований административно-процессуального закона.

Учитывая вышеизложенное, в силу ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление начальника Заднепровского РОСП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области от 16.10.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Указанное решение суда может быть обжалован в Смоленский областной суд через Заднепровский районный в суд в течение 10 суток.

Судья Е.Н.Овчинников