Решение № 2-255/2018 2-255/2018 ~ М-209/2018 М-209/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-255/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск 14 июня 2018 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: судьи Баринова С.В., с участием истца ФИО1, ее представителя – адвоката Саввина С.В., при секретаре Кудрявцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование искового заявления истец указывает, что согласно решению исполнительного комитета Ряжского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении гаражного кооператива по <адрес>» был утвержден гаражный кооператив на <адрес>. Согласно решению исполнительного комитета Ряжского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Ходатайство кооператива <адрес> о выделении земельного участка под строительство гаражей» было постановлено выделить земельный участок площадью 820 кв.м. кооперативу <адрес> под строительство 34-х кооперативных кирпичных гаражей с металлическими воротами размером 6,0 х 3,68 кв.м. Согласно решению исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ «Ходатайство кооператива <адрес> об увеличении земельного участка под строительство гаражей в <адрес>» было постановлено увеличить земельный участок гаражному кооперативу по <адрес> на 110,0 кв.м. между существующими гаражами для автомашин и гаражей под мотоциклы. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Ряжского городского Совета народных депутатов «Ходатайство кооператива <адрес> об увеличении земельного участка под строительство гаражей в <адрес> было постановлено увеличить земельный участок гаражному кооперативу по <адрес> на 268 кв.м. между существующими гаражами для автомашин и гаражей под мотоциклы. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в книге заявлений членов кооператива по <адрес> имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ в гаражный кооператив по строительству гаражей от ФИО4, проживающего по <адрес>, о приеме в кооператив по <адрес> и разрешения строительства гаража для личного мотоцикла <данные изъяты> с коляской. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 своими силами и за счет собственных средств построил гараж площадью 28,5 кв.м., имеющий: фундамент бетонный, кирпичные стены, железную крышу, бетонный пол, железные ворота. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, после его смерти осталась супруга ФИО1, которая после смерти мужа вступила в новый брак. ФИО4, как построивший своими силами и за счет собственных средств гараж в гаражном кооперативе по <адрес>, полностью оплатил паевой взнос за вышеуказанный гараж и, следовательно, приобрел на него право собственности. При этом никаких правоустанавливающих документов на указанный гараж у ФИО4 не имеется. Факт возведения гаража и его описание подтверждается техническим паспортом, изготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация» Рязанский филиал. Вышеуказанный гараж расположен на земельном участке, предназначенном для размещения гаражного кооператива, местоположение которого: <адрес>, гаражный кооператив по <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадью 6350 к.м. Сведения о правах на данный участок отсутствуют. Как видно из заключения специалиста, выполненного <данные изъяты>, обследуемое здание индивидуального гаража соответствует приведенным в заключении строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации. Соблюдение нормативных требований технологии строительного производства, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Нежилое помещение (гаражный бокс) по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Гараж находится на земельном участке, специально отведенным для целей гаражного строительства. Согласно свидетельству о браке ФИО4 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке. Согласно свидетельству о смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ умер. После его смерти осталась супруга – ФИО2, которая в установленном порядке приняла наследство после смерти ФИО4 В связи со вступлением в новый брак, ФИО2 присвоена фамилия ФИО3. ФИО1 обратилась в администрацию МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области с заявлением о выдаче документов, подтверждающих законность возведения гаража. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, так как администрация МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области не располагает документами, подтверждающими законность строительства в ДД.ММ.ГГГГ гаража на <адрес> ФИО4

ФИО1 просит признать за ней право собственности на гаражный бокс, назначением – нежилое здание, площадью 28,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В последующем истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать за ней право собственности на гаражный бокс, назначением –нежилое здание, площадью 28,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гаражный бокс №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала полностью и просила их удовлетворить.

Ее представитель – адвокат Саввин С.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью и просил их удовлетворить.

Ответчик администрация МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, ранее в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в отсутствии ее представителя, в котором также указано, что администрация МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области какими-либо документами, подтверждающими законность/незаконность строительства гаража, а также фактами того, что гараж нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не располагает; против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки суд не известил, об отложении слушания дела суд не просил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, представителя ответчика администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области.

Выслушав объяснения истца ФИО1, ее представителя – адвоката Саввина С.В., исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.51 закона СССР «О кооперации» от 26 мая 1988 года № 8998-XI граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно положениям действующего на тот момент Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 года №390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

В судебном заседании установлено, что согласно решению исполнительного комитета Ряжского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении гаражного кооператива по <адрес>» был утвержден гаражный кооператив на <адрес>.

Согласно решению исполнительного комитета Ряжского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Ходатайство кооператива <адрес> о выделении земельного участка под строительство гаражей» было постановлено выделить земельный участок площадью 820 кв.м. кооперативу <адрес> под строительство 34-х кооперативных кирпичных гаражей с металлическими воротами размером 6,0 х 3,68 кв.м.

Согласно решению исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ «Ходатайство кооператива <адрес> об увеличении земельного участка под строительство гаражей в <адрес>» было постановлено увеличить земельный участок гаражному кооперативу по <адрес> на 110,0 кв.м. между существующими гаражами для автомашин и гаражей под мотоциклы.

Согласно решению исполнительного комитета Ряжского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Ходатайство кооператива <адрес> об увеличении земельного участка под строительство гаражей в <адрес> было постановлено увеличить земельный участок гаражному кооперативу по <адрес> на 268 кв.м. между существующими гаражами для автомашин и гаражей под мотоциклы.

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области, в документах архивного фонда исполнительного комитета Ряжского городского Совета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ имеется решение исполнительного комитета Ряжского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении гаражного кооператива по <адрес>; в книге заявлений членов кооператива по <адрес> имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ в гаражный кооператив по строительству гаражей от ФИО4, проживающего по <адрес>, о приеме в кооператив по <адрес> и разрешения строительства гаража для личного мотоцикла <данные изъяты> с коляской.

Факт возведения гаража и его описание подтверждается техническим паспортом, изготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация» Рязанский филиал.

Вышеуказанный гараж расположен на земельном участке, предназначенном для размещения гаражного кооператива, местоположение которого: <адрес>, гаражный кооператив по <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадью 6350 к.м.; сведения о правах на данный участок отсутствуют. Данный факт подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №, выданным ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области.

Согласно постановлению администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области «О нумерации гаражей по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено присвоить гаражам на земельных участках, отведенным под их строительство на <адрес>, номера, согласно схеме гаражей по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом территориального сектора ЗАГС города Ряжска.

После его смерти осталась супруга – ФИО2 (согласно справке о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС по Ряжскому району, брак между ними был заключен ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о заключении брака №, выданному ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС по Ряжскому району, между ФИО7 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак; после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО11, жене – ФИО3.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией <данные изъяты>, умерший ФИО4 постоянно по день смерти ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства и проживал по адресу: <адрес>.

Согласно заключению специалиста <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ обследуемое здание индивидуального гаража соответствует приведенным в заключении строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации. Соблюдение нормативных требований технологии строительного производства, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Нежилое помещение (гаражный бокс) по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Ряжским производственным участком Рязанского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, сведения о владельцах гаража по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно наследственному делу к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его супруга – ФИО2 в установленном порядке приняла наследство после его смерти.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит установленным, что в ДД.ММ.ГГГГ гаражному кооперативу по <адрес>, членом которого являлся ФИО4, решением Ряжского городского совета народных депутатов был выделен земельный участок под строительство гаражей. Данные гаражи были возведены членами кооператива собственными силами, в том числе и гараж ФИО4. Таким образом, суд находит, что земельный участок под строительство гаражей на <адрес> был выделен правомочным органом на законных основаниях, в связи с чем и гараж ФИО4 был возведен на законных основаниях. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 вступила во владение наследственным имуществом после смерти ФИО4.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс, назначением – нежилое здание, площадью 28,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гаражный бокс №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.В. Баринов