Решение № 2-3060/2020 2-3060/2020~М-2628/2020 М-2628/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-3060/2020

Дело №

УИД 74RS0038-01-2020-003436-56

HYPERLINK "https://sosn--chel.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name;_op=r&case;__judicial_uidss=74RS0038-01-2019-001758-30&_ord=asc" HYPERLINK "https://sosn--chel.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name;_op=r&case;__judicial_uidss=74RS0038-01-2019-001689-43&_ord=asc"
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Кабирове Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района АДРЕС о признании права собственности на жилой дом общей площадью общей площадью 101,9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

В качестве основания иска указала, что является собственником земельного участка с кадастровым №. Постановлением администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА на указанном участке предыдущему собственнику участка разрешено строительство жилого дома, выдано разрешение на строительство. Истцом возведен жилой дом на земельном участке, после чего обратился в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением об окончании строительства. ДАТА истцу выдано уведомление о несоответствии возведенного жилого дома градостроительным нормам, поскольку расстояние от границ жилого дома до границы участка со стороны улицы составляет менее 5 метров. Согласно заключениям сохранение спорного дома не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Треть лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия (л.д. 122-123).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДАТА является собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 750 кв.м по АДРЕС. Право собственности истца зарегистрировано в установленном порядке ДАТА (л.д. 41-42).

Предыдущим собственником земельного участка с кадастровым № являлась ФИО4, которой ДАТА на основании постановления главы Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № выдано разрешение на строительство жилого дома общей площадью 200 кв.м (л.д. 31, 38).

Постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № в вышеуказанное разрешение на строительство внесены изменения в связи с изменением собственника земельного участка, указано о выдаче разрешения ФИО1 (л.д. 76).

На вышеуказанном участке истцом в 2020 году возведен жилой дом общей площадью 101,9 кв.м, что подтверждается техническим планом здания от ДАТА (л.д. 53).

Право собственности на возведенный жилой дом по АДРЕС не зарегистрировано (л.д. 23).

Согласно положениям ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДАТА ФИО1 обратилась в администрацию Сосновского муниципального района АДРЕС с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального строительства на земельном участке с кадастровым номером 74:19:0601002:1622.

Письмом администрации Сосновского муниципального района АДРЕС от ДАТА истцу выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (л.д. 26).

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

ДАТА ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального строительства на земельном участке с кадастровым №

ДАТА истцу выдано уведомление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку размер отступа от западной стороны стены построенного жилого дома до границы земельного участка со стороны улицы менее 5 м, что не соответствует Правилам землепользования и застройки Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденным ДАТА (л.д. 24-25).

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования, суд учитывает, что жилой дом возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 74:19:0601002:1622, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома (л.д. 39).

Согласно градостроительному плану земельного участка, утвержденному администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области ДАТА, земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне Ж2 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами (л.д. 32-38).

Согласно техническому заключению ООО ПКБ «АрхСтудия» от ДАТА строительство жилого дома по АДРЕС выполнено в соответствии с требованиями национальных стандартов Российской Федерации, действующими нормами и правилам, санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом (л.д. 78-82).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДАТА жилой дом по АДРЕС соответствует требованиям СанПиН (л.д. 83-84).

Споров относительно расположения спорного жилого дома судом не установлено.

В суд представлено письменное согласие собственника смежного земельного участка с кадастровым № ФИО3 (л.д. 97-101), собственника земельного участка с кадастровым № ФИО5 (л.д. 92-96) на сохранение спорного жилого дома.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 101,9 кв.м, расположенный по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 13 октября 2020.

Председательствующий: