Решение № 2-1307/2019 2-1307/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-1307/2019

Гр. дело № 2-1307/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2019 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Скорина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО5, ФИО4 к ФИО7 г. Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г. Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С ТА Н О В И Л :

ФИО3, ФИО5, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г. Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г. Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивировав требования следующим.

Нанимателем квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), являлся ФИО2, который умер (ДД.ММ.ГГГГ.).

В настоящее время на регистрационном учете состоят: дочь умершего ФИО3, жена умершего ФИО4, внук умершего ФИО5.

После смерти основного нанимателя истцы обратились в Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении с ними договора социального найма, решением комиссии в заключении договора социального найма было отказано, поскольку заявление подано ненадлежащим лицом.

Факт проживания в указанном жилом помещении подтверждается выпиской из домовой книги, выданной ОАО «ДК Канавинского района» г.Н.Новгорода.

С момента вселения в квартиру истцы проживают по указанному адресу, добросовестно пользуются жилым помещением, используют жилое помещение по назначению, обеспечивают его сохранность, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Иного помещения, пригодного для проживания не имеют.

Истцы просят суд:

1. Признать за ФИО3, ФИО5, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

2. Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен)

с ФИО3, включив в качестве членов его семьи: мать ФИО4, сына ФИО5.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить.

Истцы ФИО3, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, в материалы гражданского дела представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представители ответчиков Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истцов в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что нанимателем (адрес обезличен) г.Н.Новгорода с (ДД.ММ.ГГГГ.) года являлся ФИО2 (л.д. 13-16).

ФИО2 умер (ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается свидетельством о смерти (№) (л.д. 20).

Из выписки (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданной ГП НО «НижТехИнвернтаризация» следует, что регистрация права собственности на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода не производилась.

Истцы ФИО3, ФИО5, ФИО4 постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается выпиской из домовой книги АО «ДК Канавинского района» от (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 19).

Судом установлено, что истцы являются родственниками, а именно: ФИО3 является дочерью ФИО2, ФИО4 являлась супругой ФИО2, ФИО5 является внуком нанимателя.

Истцы вселились в спорную квартиру и до настоящего времени проживают в ней, используют жилое помещение по назначению, проживая в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения.

Таким образом, истцы выполняют обязанность нанимателя и членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Факт вселения и проживания истцов в квартире ответчиками не оспаривается, требований к истцам о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, кроме истцов, имеющих право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истцов права пользования спорным жилым помещением в суд не представлено.

ФИО3 обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней и членами ее семьи ФИО5, ФИО4 договора социального найма на (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода.

В заключении договора социального найма ФИО3 было отказано на основании ст.63 ЖК РФ, поскольку заявление подано ненадлежащим лицом. (л.д. 21).

Однако, как следует из материалов дела, истцы были вселены в квартиру с соблюдением установленных требований, следовательно, у них возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования жилым помещением.

В связи с этим отказ в заключении письменного договора социального найма является незаконным.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела (адрес обезличен), общей площадью (данные обезличены) кв.м., жилой площадью (данные обезличены) кв.м. является изолированной, имеет отдельный вход и представляет собой отдельное жилое помещение в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода.

Следовательно, спорная квартира может являться предметом заключения договора социального найма.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91, в ред. от 27.05.2009г., от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен), о заключении с ФИО3 договора социального найма жилого помещения – (адрес обезличен) в г.Н.Новгороде и включении в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, ФИО4 являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3, ФИО5, ФИО4 к Администрации г. Н.Новгорода, Администрации Канавинского (адрес обезличен) г. Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО5, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

Обязать Администрацию Канавинского (адрес обезличен) г.Н.Новгорода заключить с ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 60,3 кв.м., жилой площадью 43,1 кв.м., включив в качестве членов семьи ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е.Макарова