Решение № 2-276/2017 2-276/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-276/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Еланцы 30 ноября 2017 г.

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сыроватской Р.Р.,

с участием помощника прокурора Егорашева А.О.,

представителей ответчика ООО «Тэнгри-тур» генерального директора ФИО1, действующей на основании прав по должности,

при секретаре Варнаковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-276/2017 по исковому заявлению прокурора Ольхонского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Тэнгри-тур» об освобождении самовольно занятые земельные участки, приостановлении деятельности на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольхонского района Иркутской области обратился в Ольхонский районный суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с названным уточненным иском.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района по заданию Генеральной прокуратуры РФ с привлечением специалистов контролирующих органов проведена выездная проверка исполнения земельного и природоохранного законодательства ООО «Тэнгри-тур» при осуществлении эксплуатации базы отдыха «Воробьевы Горы», расположенной на берегу озера Байкал, в местности Тутай, Ольхонского района, Иркутской области, кадастровый номер участка, на котором расположена база отдыха «Воробьевы Горы», №.

Территория базы отдыха «Воробьевы Горы» огорожена деревянным забором, на территории расположены жилые, хозяйственные и иные строения, 3 выгребных ямы из железобетонных колец, в которые осуществляется водоотведение из благоустроенных домов.

Участок под организацию базы отдыха «Воробьевы Горы» предоставлен Ольхонским районным муниципальным образованием ООО “Тэнгри-Тур” на основании договора аренды земельного участка № 20 от 24.12.2004 на срок 49 лет; договор аренды зарегистрирован в ЕГРП.

Земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, Ольхонский район, местность Тутай на берегу озера Байкал, кадастровый №, поставлен на государственный кадастровый учет и относится к категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешённого использования - для использования в целях организации туризма, отдыха, оздоровительных мероприятий. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

В результате обмера фактических границ огороженного земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что ограждение с северной (частично), южной, западной и восточной сторон расположено за границами земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве аренды Обществу.

По результатам обмера установлено, что площадь земельного участка, ограждение которого выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве аренды ООО «Тэнгри-тур», составляет 7845 кв.м.

Земельный участок площадью 7845 кв.м, расположенный смежно с северной (частично), южной, западной и восточной сторон земельного участка с кадастровым номером №, на государственный кадастровый учет не поставлен, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен и возможен только с земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), право безвозмездного срочного пользования земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Ответчику в установленном законом порядке земельный участок площадью 7845 кв.м., расположенный смежно с северной (частично), южной, западной и восточной сторон земельного участка с кадастровым номером №, не предоставлялся; документов, подтверждающих право ответчика на спорный земельный участок, не представлено.

Таким образом, самовольно занятый спорный земельный участок площадью 7845 кв.м. используется ООО «Тэнгри-тур» незаконно.

Кроме того, в ходе проверки произведен обмер земельного участка, используемого для размещения выгребной ямы (за границами огороженной территории), расположенной смежно с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №. В результате обмера земельного участка, используемого для размещения выгребной ямы, установлено, что площадь самовольно занятого ООО «Тэнгри-тур» земельного участка составляет 0,55 кв.м.

Факт нахождения перечисленных объектов на самовольно занятых земельных участках подтверждается актом прокурорской проверки, заключением специалистов Управления Росреестра по Иркутской области.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не представленном в установленном порядке.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п.2 ст.222 ГК РФ).

Соответственно, расположенные на самовольно занятых земельных участках объекты и сооружения, перечисленные выше, подлежат сносу ответчиком либо за его счет.

Кроме того, проверкой установлено, что в северо-западной стороне земельного участка с кадастровым номером № расположен колодец из бетонных колец, в котором устроена подземная скважина для добычи подземных вод, используемых для централизованного обеспечения центра отдыха водой. Данная скважина имеет признаки её эксплуатации, так как сообщается с благоустроенными домами системой водоснабжения, подключена к электропитанию, обнаружены подтеки на насосном оборудование, что подтверждается заключением Байкальского Управления Росприроднадзора от 29.09.2017 с фототаблицей.

Согласно ст. 5, п. 3 ст. 43 Водного кодекса РФ к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. Порядок пользования подземными водными объектами для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

Законом РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 установлено, что недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии (ст. 11 Закона о недрах).

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (ч.4 ст.18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В нарушение вышеуказанных требований закона при эксплуатации базы отдыха «Воробьевы Горы» добыча подземной воды из водозаборной скважины осуществляется арендатором ООО «Тэнгри-тур» в отсутствие лицензии на пользование недрами; на водозаборную скважину не разработан и не утвержден проект округов и зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; санитарно-эпидемиологическое заключение на проект о соответствии его санитарным правилам не получено.

Невыполнение требований природоохранного законодательства в силу ст. 80 Федерального закона "Об охране окружающей среды" является основанием для приостановления соответствующей деятельности в судебном порядке.

Помощник прокурора Ольхонского района Егорашев А.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Уточнив иск в части исполнения решения суда в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Тэнгри-тур» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила заявление. Правовые последствия, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Суду пояснила, что в настоящее время подана заявка на предоставление права пользования участком недр, границы земельного участка действительно не совпадают, поэтому убрали забор, вместе тем столбы и септик пока убрать не могут, из-за погодных условий, просит предоставить более длительный срок для устранения.

В судебное заседание представитель 3 лица Администрации Ольхонского районного муниципального образования ФИО2 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание 3 лицо Байкальское управление Росприроднадзора своего представителя в суд не направило, из письменного отзыва следует, что иск прокурора просит удовлетворить, дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебное заседание 3 лицо Управление Росреестра по Иркутской области своего представителя в суд не направило, из письменного отзыва следует, что в исходе дела не заинтересовано, просят рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования.

В силу изложенного, суд считает возможным принять признание ответчиками иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Не соблюдение требований природоохранного и земельного законодательства при эксплуатации базы отдыха «Воробьевы горы», нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку не исполняет требования федерального законодательства в области охраны природы, имеющего в силу ст. 4 Конституции РФ верховенство на всей территории Российской Федерации.

Нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц заключается в том, что в силу ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с признанием ответчиками иска и принятием признания иска судом, исковые требования прокурора Ольхонского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Прокурор при предъявлении иска на основании ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в сумме 6000,00 руб. взыскивается с ответчика, не освобожденного законом от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ольхонского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Тэнгри-тур» об освобождении самовольно занятые земельные участки, приостановлении деятельности на земельном участке, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тэнгри-тур» освободить самовольно занятый земельный участок площадью 7845 кв.м, расположенный смежно с северной (частично), южной, западной и восточной сторон земельного участка с кадастровым номером №, путем сноса ограждения из деревянных досок в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тэнгри-тур» освободить самовольно занятый земельный участок площадью 0,55 кв.м. расположенной смежно с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа выгребной ямы.

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Тэнгри-тур» на земельном участке с кадастровым номером № по эксплуатации скважины, используемой для обеспечения базы отдыха «Воробьевы Горы» централизованным водоснабжением, до получения лицензии на пользование недрами.

Взыскать с ООО «Тэнгри-тур» государственную пошлину в размере 6000,00 руб. (шесть тысяч рублей 00 копеек) в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: Р.Р. Сыроватская