Постановление № 5-12/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело № 5-12/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2017 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе – судьи Смирнова А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ - инженера по лесопользованию ОГК «Макарьевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении составленным главным государственным инспектором отдела лесной охраны и контроля за оборотом древесины Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу 23 марта 2017 года № №, должностное лицо – инженер по лесопользованию ОГК «Макарьевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО1 обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 25 минут в ходе проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы (далее - ЕГАИС) учета древесины и сделок с ней размещенной в сети "Интернет" по адресу <...>, установлен факт несвоевременного предоставления должностным лицом Департамента лесного хозяйства Костромской области информации в ЕГАИС данных учета древесины и сделок с ней.

Договор купли-продажи № 1 от 16.01.2017 года размещен в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней только 16.02.2017 года, тем самым нарушены требования п. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ, а именно: органы государственной власти, уполномоченные в соответствии со статьями 81-84 лесного кодекса на предоставление лесных участков, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, отчетов об использовании лесов, предоставляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня подписания договора купли-продажи лесных насаждений.

ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за своевременное внесение информации в ЕГАИС, приказ о назначении ответственного № 28 § 2 от 28.05.2015 года в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных (должностных) обязанностей внесла информацию в договоре купли-продажи № 1 от 16.01.2017 года, в базу ЕГАИС только 16.02.2017 года, то есть в срок, превышающий три рабочих дня, установленный п. 12 ст. 50.6. Лесного кодекса Российской Федерации.

В протоколе об административном правонарушении указывает, что таким образом, должностное лицо инженер по лесопользованию ОГКУ «Макарьевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО1 в срок не представила в ЕГАИС сведения о договоре купли- продажи № 1 от 16.01.2016 года.

Должностным лицом - инженером по лесопользованию ОГКУ «Макарьевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО1 были нарушены требования п. 12 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Представители Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствии их представителя.

В судебном заседании должностное лицо - инженер по лесопользованию ОГКУ «Макарьевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что в 2017 году это был первый договор купли-продажи лесных насаждений и по какой причине в базу ЕГАИС она внесла его с нарушением предусмотренного законом срока, пояснить не смогла.

Кроме признательных показаний, её вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.03.2017 года, приказом директора ОГКУ «Макарьевское лесничество» от 28.05.2015 года о назначении ФИО1 ответственным за своевременное размещение сведений о договорах купли-продажи лесных насаждений в ЕГАИС, трудовым договором, заключенным между ФИО1 и ОГКУ «Макарьевское лесничество» от 22.11.2007 года, должностной инструкцией инженера по лесопользованию от 10.01.2012 года, договором купли-продажи лесных насаждений от 16.01.2017 года, заключенного между директором ОГКУ «Макарьевское лесничество» департамента лесного хозяйства Костромской области и ФИО2, другими материалами дела.

Установлено, что договор купли-продажи лесных насаждений от 16.01.2017 года был размещен в ЕГАИС только 16.02.2017 года, что является нарушением п.12 ст.50.6 Лесного кодекса РФ и формально образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28.1 КоАП РФ - несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Также установлено, что с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия фактического вреда и отсутствия тяжести наступивших последствий, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям в области охраны окружающей среды и природопользования, то есть является малозначительным.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (в ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - инженера по лесопользованию ОГКУ «Макарьевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28.1 КоАП РФ, от административной ответственности освободить и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья А.А. Смирнов.