Решение № 2А-476/2019 2А-476/2019~М-493/2019 М-493/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-476/2019

Дело № 2а-476/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Моцевика А.М.,

при секретаре Комарьковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-476/2019 по административному иску МО МВД России «Михайловский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

у с т а н о в и л:

Административный истец - МО МВД России «Михайловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений лицу,в отношении которого установлен административный надзор, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживающий по адресу: <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких. 05.12.2016 года он осужден Михайловским районным судом Рязанской области по ст. 228 ч. 2, ст. 64 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление было совершено гр. ФИО1 в условиях опасного рецидива преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 04.06.2018 года. По инициативе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области решением Московского районного суда г. Рязани от 21.02.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от 20.03.2019 года в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

23.04.2019 года гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ и по данному факту ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

15.05.2019 года гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ. Таким образом, он совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В настоящее время ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, нигде не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

В связи с вышеизложенным и на основании Федерального закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить ответчику дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местомжительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев,связанных с работой.

Представитель административного истца по доверенности, административный ответчик, прокурор, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца по доверенности предоставил в суд заявление, в котором иск поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик суду представил заявление, в котором с иском МО МВД России «Михайловский» согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие прокурора, с иском согласился.

На основании изложенного, суд, в соответствии с частями 1, 4 ст. 272 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 и 272 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в силу, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статьи 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре, могут быть наложены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, осужден 05.12.2016 года Михайловским районным судом Рязанской области по ст. 228 ч. 2, ст. 64 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление было совершено ФИО1 в условиях опасного рецидива преступлений. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области и освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 04.06.2018 года.

Решением Московского районного суда г. Рязани от 21.02.2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного иска (л.д. 9-15) и стороной ответчика оспорены не были.

07.06.2018 года, ФИО1 был поставлен на учет в МОМВД России «Михайловский», он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также о последствиях не соблюдений ограничений, что подтверждено материалами иска (л.д. 16-17).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от 20.03.2019 года в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что видно из решения суда (л.д. 18-19).

Несмотря на предупреждение, в период установленного в отношении него административного надзора, ФИО1, неоднократно был привлечен к административной ответственности:

23.04.2019 года гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ и по данному факту гр. ФИО1 было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. 15.05.2019 года гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ, что явствует из протоколов об административном правонарушении и решения суда (л.д.23-31).

Таким образом, он совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Таким образом, ФИО1 совершил в течение одного года более двух административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности к настоящему времени не истек.

Как следует из разъяснений п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, принимая во внимание, что срок погашения судимости по приговору суда не истек, обстоятельства совершения преступления, поведения лица в период после отбытия наказания, суд полагает, что в целях профилактики дальнейшего поведения поднадзорного, имеется необходимость в его дополнительном контроле со стороны надзорного органа, в связи с чем, установление дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местомжительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев,связанных с работой, будет отвечать данным целям.

При таких обстоятельствах, заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, подлежит удовлетворению, поскольку, по делу имеются все предусмотренные законом основания для его удовлетворения.

Руководствуясь ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск МО МВД России «Михайловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор - удовлетворить полностью.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным ограничениям как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

Дополнительное административное ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой, в отношении ФИО1, установить со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд.

Судья А.М. Моцевик