Решение № 2А-183/2024 2А-183/2024~М-150/2024 М-150/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-183/2024

Дело №2а-183/2024

УИД 19RS0008-01-2024-000193-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 17 июня 2024 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Строковой С.А.,

при секретаре Горбацевич Л.В.,

с участием

представителя административного истца М едведевой М.В.,

представителя прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия - помощника прокурора района ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по ... об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел России по ... (далее - Отд МВД России по ...) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; обязательства явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства ...; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ../../.. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по ..., ему разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения административных ограничений установленных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение, выдана памятка по Федеральному закону №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Несмотря на проводимую с поднадзорными лицом профилактическую работу ФИО1 в период нахождения под административным надзором допустил неоднократное нарушение административного законодательства. ../../.. в отношении него вынесено три постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ../../.. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Административный истец просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, а всего 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований административного истца.

Представитель прокуратуры ... Республики Хакасия - помощник прокурора района ФИО5 дал заключение об обоснованности заявленного требования.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение представителя прокуратуры района, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Частью 1 ст. 272 КАС РФ определено, что административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от ../../.. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24.02.2022ФИО1 не отбытая часть наказания по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в виде лишения свободы сроком 1 года 3 месяцев 20 дней заменена наказанием в виде ограничения свободы на срок 2 года 7 месяцев 10 дней и установлены ограничения: без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы не менять постоянное место жительства и места работы, а также не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не покидать место жительства в ночное время суток (с 23 часов до 06 часов) за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей. Возложена обязанность 3 раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Постановлением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. осужденному ФИО1 не отбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год 8 месяцев 18 дней по постановлению Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. заменена на лишение свободы на срок 10 месяцев 9 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от ../../.., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства: ...; обязательная явка 2 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ../../...

../../.. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по ..., ему разъяснен Федеральный закон от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения установленных ограничений и ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение, выдана памятка по Федеральному закону №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из представленных материалов, ФИО1, находясь под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения.

Так ../../.. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.24 КоАП (../../.. в 22 часа 26 минут не находился по месту жительства в ночное время суток с 22 до 06 часов).

../../.. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.24 КоАП (../../.. в 05 часов 50 минут не находился по месту жительства в ночное время суток с 22 до 06 часов).

../../.. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.24 КоАП (../../.. в 22 часа 31 минуту не находился по месту жительства в ночное время суток с 22 до 06 часов).

../../.. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.24 КоАП (../../.. в 22 часа 30 минут не находился по месту жительства в ночное время суток с 22 до 06 часов).

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, Новомарьясовского сельского совета ... ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание содеянное ФИО1, обстоятельства совершения преступления, сведения о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, характеристику его личности по месту жительства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по ... об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ../../.. года рождения, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено и подписано: ../../..

Председательствующий С.А. Строкова