Решение № 2А-183/2024 2А-183/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-183/2024

Дело № 2а-183/2024

УИД 19RS0004-01-2024-000049-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года с. Аскиз Республики Хакасия

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Александровой А.В.,

при секретаре Хольшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району Республики Хакасия к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Гусейнова Р.В. оглы,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее - ОМВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц, мотивируя требования тем, что решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями. Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения, решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был продлен срок административного надзора на шесть месяцев, решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор на шесть месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения. Учитывая, что ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года 16 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещался заказным письмом с уведомлением по всем имеющимся в материалах дела адресам, в том числе по адресу регистрации по месту жительства, при этом конверты возвратились в суд за истечением срока хранения. Таким образом, судом была исполнена обязанность извещения, предусмотренная ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), адрес проживания не оспаривался административным ответчиком при получении им копии административного искового заявления, что следует из его подписи в соответствующей графе. В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ). При таких обстоятельствах, с учетом правовой позиции, отраженной в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного ответчика. Кроме того, в материалах дела имеется заявление ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Гусейнова Р.Ф. оглы, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводств (далее - КАС РФ), суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Частью 3 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которого установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кировского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно досрочно на 1 год 10 месяцев 18 дней из ФКУ ИК-4 ФКУ УФСИН России по Томской области ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, также установлены следующие административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; 2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Аскизскому району, в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Закона об административном надзоре, ФИО1 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнено, установленное решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличено общее количество явок до двух раз в месяц. Ранее установленные решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Аскизского района Республики Хакасия.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ. Срок продления административного надзора по настоящему делу постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ продлен административный надзор, установленный решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ. Срок продления административного надзора по настоящему делу постановлено исчислять со дня, следующего за днём истечения срока продления административного надзора, установленного решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, дополнены административные ограничения, установленные решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно справке–характеристике ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб в его адрес не поступало. Согласно сведениям ИБД-р привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 105 УК РФ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Аскизскому району как лицо, в отношении которого решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор.

Судом установлено, что в течение года ФИО1 тринадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, три раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания, а также о соблюдении им административных ограничений, с учетом привлечения его к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание, что дополнение ранее установленного административного ограничения направлено на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по Аскизскому району.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, установленное административное ограничение решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, дополненное решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий А.В. Александрова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 12 февраля 2024 года.

Судья А.В. Александрова