Постановление № 5-335/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-335/2019

№ 5-335/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тобольск 25 июня 2019 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, ОГРНИП <***> от 29.05.2001 года, ИНН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, осуществляющего деятельность по адресу: <...>,

у с т а н о в и л

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому 30.05 2019 года около 10 ч.00 мин. по адресу: <...> в ходе проверки установлено, что 03.12.2018 года ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: <...>, заключила трудовой договор с гр. Казахстана Ж ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направив уведомление в УВМ УМВД России по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ, чем были нарушены требования п.8,п.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

Определением заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» лейтенанта полиции З от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше протокол и другие материалы дела направлены в Тобольский городской суд <адрес> для рассмотрения (л.д.1).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из представленных в судебное заседание материалов следует, что ИП ФИО1 нарушила указанные выше положения законодательства и не уведомила в 3-дневный срок уполномоченные органы о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Вина индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13);

трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ИП ФИО1 с гражданкой Казахстана Ж (л.д.47-48);

формой уведомления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

Таким образом, действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, права были разъяснены.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, что обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии со ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведений из Единого реестра ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства.

При изложенных обстоятельствах, поскольку вреда или угрозы причинения вреда в действиях ИП ФИО1 не усматривается, ущерба не причинено, правонарушение совершено впервые, возможно назначение наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.29.9-29.10, ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Тобольский городской суд.

Судья М.В.Ярославцева