Постановление № 5-335/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-335/2019

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Заводоуковск 18 декабря 2019 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Белоголовой М.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО9

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ... ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

ФИО1 02 октября 2019 года в 10 часов 30 минут, находясь на территории своего домовладения, расположенного по адресу: ..., незаконно осуществила продажу двух флаконов спиртосодержащей жидкости емкостью 100 мл, стоимостью 120 рублей за оба флакона гражданину ФИО10, свободная реализация которых запрещена законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, тем самым нарушила Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 07.11.2019, ФИО1 привлечена к административной ответственности за то, что 02 октября 2019 года в 10 часов 30 минут, находясь на территории своего домовладения, расположенного по адресу: ..., осуществила продажу двух флаконов спиртосодержащей жидкости емкостью 100 мл, стоимостью 120 рублей за оба флакона гражданину ФИО10, чем нарушила требования Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Совершенное административное правонарушение не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что 2 октября 2019 года около 10 часов 30 минут она продала две бутылки спирта за 120 рублей ФИО10 Данный спирт хранился у нее дома для личных целей, так как ранее она работала фельдшером.

Изучив представленные материалы, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Из рапорта оперативного дежурного МО МВД РФ «Заводоуковский» судом установлено, что 02.10.2019 к ... был остановлен ФИО10, который при себе имел две бутылки спирта этилового объемом 100 мл каждая, которые он приобрел в ... (л.д. 3).

Из рапорта УУП МО МВД России «Заводоуковский» судом установлено, что 02.10.2019 года около 10 часов 30 минут им был остановлен ФИО10 по адресу: ... около ..., который при себе имел две бутылки этилового спирта объемом 100 мл. ФИО10 пояснил, что приобрел данную продукцию в ... по цене 60 рублей за одну бутылку (л.д. 4).

Из письменных объяснений ФИО10 судом установлено, что 02.10.2019 года около 10 часов 30 минут он пришел по адресу: ..., для того, чтобы приобрести спирт этиловый. Ранее по данному адресу он приобретал спирт. После того, как он приобрел спирт, по дороге домой его остановили сотрудники полиции (л.д. 5).

Из протокола досмотра от 02.10.2019 судом установлено, что в ходе досмотра ФИО10 у него в правом кармане куртки обнаружены две бутылки этилового спирта объемом 100 мл (л.д. 7).

Из протокола изъятия от 02.10.2019 судом установлено, что у ФИО10 изъяты две бутылки этилового спирта объемом 100 мл крепостью 95% (л.д. 8).

Из письменных объяснений ФИО11 и ФИО12 судом установлено, что 02.10. 2019 они были приглашены в качестве понятых, в их присутствии был досмотрен ФИО10, у которого при себе находилось две бутылки спирта этилового объемом по 100 мл каждая, крепостью 95 %. ФИО2 пояснил, что данную алкогольную продукцию он приобрел по адресу ... (л.д. 9).

Из справки об исследовании ... от 25 октября 2019 года судом установлено, что представленные на исследование жидкости из 2-х флаконов являются спиртосодержащими жидкостями. Содержание этилового спирта в представленных образцах составляет 82,6 об % (л.д. 13-14).

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как установлено из материалов дела, ФИО1 02 октября 2019 года в 10 часов 30 минут, находясь на территории своего домовладения, расположенного по адресу: ..., осуществила продажу двух флаконов спиртосодержащей жидкости емкостью 100 мл, стоимостью 120 рублей за оба флакона гражданину ФИО10

В соответствии со справкой об исследовании № 294 от 25 октября 2019 года, представленные на исследование жидкости из 2-х флаконов являются спиртосодержащими жидкостями. Содержание этилового спирта в представленных образцах составляет 82,6 об % (л.д. 13-14).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 07.11.2019 года действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. В протоколе по делу об административном правонарушении отсутствует указание на то, что ФИО1 продала алкогольную либо спиртосодержащую пищевую продукцию, что относится к объективной стороне ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая что в соответствии со справкой об исследовании № 294 от 25 октября 2019 года, представленные на исследование жидкости из 2-х флаконов являются спиртосодержащими жидкостями и в справке об исследовании, а также в протоколе по делу об административном правонарушении не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, что является объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Вместе с тем, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, согласно которому запрещена свободная реализация спирта этилового.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ подтверждается рапортом оперативного дежурного МО МВД РФ «Заводоуковский»; рапортом УУП МО МВД России «Заводоуковский»; письменными объяснениями ФИО10; протоколом досмотра и протоколом изъятия, письменными объяснениями понятых; справкой об исследовании ... от 25 октября 2019 года.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что действия ФИО1 подлежат переквалификации со ст.14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ - как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет уставлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Переквалификация действий ФИО1 со ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания в отношении ФИО1 суд учитывает, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, является пенсионеркой, размер пенсии составляет 9000 рублей и считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа, с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 ( одной тысячи пятисот) рублей, с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Штраф должен быть внесен на счет 40... в ГРКЦ ГУ Банка России по ..., КПП 721501001, ИНН <***>, ОКТМО 71703000, БИК 047102001, УИН 18..., КБК 18.... Управление федерального казначейства по ... (МО МВД РФ «Заводоуковский»).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья подпись М.Г. Белоголова