Решение № 2-2091/2018 2-2091/2018~М-1879/2018 М-1879/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2091/2018

№2-2091/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шлемовой Г.В.,

при секретаре: Казнабаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное), просила суд признать решение УПФ РФ в г. Магнитогорске № от 07.05.2018 об отказе в установлении страховой пенсии по старости - незаконным. Включить периоды работы в должности помощника воспитателя ясли-сад № в г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать УПФ РФ в г. Магнитогорске Челябинской области назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением – 24.01.2018

В обоснование требований указала, что имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. 24.01.2018 она обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. К заявлению приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. На момент обращения ее возраст составлял 52 года 4 месяца. Решением ответчика № от 07.05.2018 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано. Основанием для отказа послужило не включение в стаж на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона следующих периодов работы: с 21.01.1988 по 15.06.1990 в должности штукатура-маляра на швейной фабрике в г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края (в настоящее время ООО «<данные изъяты>»); с 03.09.1991 по 14.11.1992 в должности помощника воспитателя ясли-сад № в г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, поскольку в предоставленных справках о работе и заработной плате – отчество заявителя значится как «Хайрутдиновна», что не соответствует титульному листу трудовой книжки и документу, удостоверяющему личность. Допущенные опечатки в документах/справках возникли по вине бывших работодателей, у которых она работала в указанные спорные периоды ее трудовой деятельности, и не соответствуют деятельности.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала с 21.01.1988 по 15.06.1990 в должности штукатура-маляра на швейной фабрике в г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края (в настоящее время ООО «Комсомолка»); с 03.09.1991 по 14.11.1992 в должности помощника воспитателя ясли-сад № в г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края. Указанные организации расположены в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменные возражения на исковое заявление. Полагает, за истцом не может быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в представленных справках о работе и заработной плате за спорные периоды неправильно указано отчество истца.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В силу ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (п.1)

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.(п.2)

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8) В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.2, п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются путем прибавления периоды работы, указанные в п.п.1-10 и 16.-18 п.2 настоящих Правил, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 24.01.2018.

Решением УПФР в г. Магнитогорске (межрайонное) от 07.05.2018 № ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В стаж на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не учтены периоды работы: с 21.01.1988 по 15.06.1990 в качестве подсобного рабочего, штукатура-маляра Комсомольской-на-Амуре швейной фабрики, промышленно-торгового швейного объединения «<данные изъяты>» г. Комсомольск-на-Амуре; с 03.09.1991 по 14.11.1992 в качестве помощника воспитателя в яслях-саду № г. Комсомольск-на-Амуре. В представленных истцом справках о работе и заработной плате от 25.07.2016 №, от 11.07.2016 № и от 18.07.2016 № за указанные периоды отчество заявителя значится как «Хайрутдиновна», что не соответствует титульному листу трудовой книжки и документу, удостоверяющему личность. Периоды работы требовали проверки. На запросы УПФР ответы в установленный законом трехмесячный срок не поступили. В сведениях выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды подтверждены как работа на общих основаниях.

Пенсионным органом истцу засчитана продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ « О страховых пенсиях» с учетом суммирования со списком № 2 - 5 лет 11 мес. 14 дн..

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях.

Согласно трудовой книжки истец осуществлял трудовую деятельность с 21.01.1988 по 15.11.1988 в качестве подсобного рабочего, а с 16.11.1988 по 15.06.1990 штукатура-маляра на Комсомольской-на-Амуре швейной фабрики, а с 18.10.1988 в промышленно-торговом швейном объединении «<данные изъяты>» г. Комсомольск-на-Амуре; с 03.09.1991 по 14.11.1992 в качестве помощника воспитателя в яслях-саду № г. Комсомольск-на-Амуре.

Согласно справке, выданной ООО «<данные изъяты>», 18.10.1988 Комсомольская-на-Амуре швейная фабрика преобразована в Комсомольское-на-Амуре промышленно-торговое швейное объединение (ПТШО) «<данные изъяты>», приказ № от 18.10.1988. В результате преобразований наименование ООО «<данные изъяты>» является правопреемником прав и обязательств указанной организации.

Из архивной справки № от 11.07.2016, выданной ООО «<данные изъяты>» г. Комсомольск-на-Амуре, следует что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала на швейной фабрике в г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края с 21.01.1988 (приказ № от 21.01.1988) по 15.06.1990 (приказ № от 14.06.1990 в должности штукатура маляра. Указанный период работала полный рабочий день при полной рабочей недели. Предприятие находится в г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края – местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Северный коэффициент 1,5.

Из справок № от 18.07.2016, выданных ООО «<данные изъяты>» г. Комсомольск-на-Амуре следует, что ФИО1 начислялась заработная плата в период с 1988 г. – 1991 г. Справки выданы на основании лицевых счетов за 1988 г.– 1991 г.

Согласно справке № от 07.06.2018, выданной ООО «<данные изъяты>», направленной по запросу УПФР в г. Магнитогорске ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала на Комсомольской-на-Амуре швейной фабрике с 21.01.1988 (распоряжение № от 21.01.1988) по 15.06.1990 (распоряжение № от 14.06.1990) в качестве подсобного рабочего детского сада №, штукатура-маляра. Указанный период работала полный рабочий день при полной рабочей недели. Предприятие находится в <адрес> – местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Северный коэффициент 1,2.

При этом в справке имеется указание, что предприятие несет ответственность за достоверность сведений.

В материалах дела также имеется справка № от 07.06.2018 о начислении ФИО1 заработной платы за период с 1988 г. по 1990 г.

Из архивной справки № от 25.07.2016, выданной Управлением образования администрации г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, следует, что ФИО1 на основании приказа № от 01.09.1991 принята помощником воспитателем с 03.03.1991 на время отпуска без содержания по уходу за ребенком 1,5 лет Е.О.И. Приказ № от 18.09.92 ФИО1 – пом. воспитателя предоставить отпуск на 36 раб. Дней с 01.10.92 с последующим увольнением по уходу за ребенком до 12 лет. По лицевым счетам работников ясли-сада № г. Комсомольск –на –Амуре за 1991 г. – 1992 г. значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности помощник воспитателя. Других работников за данный период под фамилией ФИО1 нет. Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.1975 № 114 город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с 01.03.1975 с применением районного коэффициента 1,2.

При этом, согласно архивной справки № от 05.06.218, выданной Управлением образования администрации г. Комсомольск-на-Амуре, в приказах заведующей ясли-сада № г. Комсомольск-на-Амуре за 1991 -1992 годы значится ФИО1. По лицевым счетам работников ясли-сада № г. Комсомольск-на-Амуре за 1991 -1992 годы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в должности пом. воспитателя и имеются начисления заработной платы с сентября 1991 г. по ноябрь 1992 г. Других работников за данный период под фамилией ФИО1 нет.

По запросу суда представлены копия личной карточки ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ.р., копия приказа № от 01.09.1991 о приеме на работу помощником воспитателя с 03.09.1991, в которых указано отчество ФИО1 –«Хайрутдиновна».

В свидетельстве о рождении, паспорте, свидетельстве о расторжении брака, в справке о заключении брака, свидетельстве о восьмилетнем образовании, дипломе истца, фамилия, имя и отчество истца указаны как ФИО1.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к в выводу, что допущенные работодателем ошибки в указании отчества истца при оформлении документов ( приказ о приеме на работу, справки) не являются основанием для не включения периодов с 21.01.1988 по 15.06.1990, с 03.09.1991 по 14.11.1992 в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, поскольку факт работы истца в период с 21.01.1988 по 15.06.1990 в промышленно-торговом объединении «<данные изъяты>» г. Комсомольска-на-Амуре в должности подсобного рабочего, штукатура-маляра, с 03.09.1991 по 14.11.1992 – в яслях-саду№ г. Комсомольска-на-Амуре в должности помощника воспитателя подтвержден трудовой книжкой истца.

При этом суд также принимает во внимание, что в 2018 году в адрес пенсионного органа ООО «<данные изъяты>» г.Комсомольск - на –Амуре направлены справки от 07.06.2018 о стаже и заработной плате на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. Согласно архивной справки Управления образования администрации г. Комсомольск-на-Амуре от 05.06.2018 другие работники по фамилией ФИО1 в ясли-сад № г. Комсомольск-на-Амуре в период 1991-1992г.г. не значатся.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах ее трудовой деятельности в определенных должностях и организациях, суд полагает, пенсионным органом необоснованно не включены спорные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж ФИО1 превышает 25лет.

Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» на момент обращения за назначением пенсии составляет 09 лет 06 мес. 22 дн. (5 лет 11 мес. 14 дн. - зачтенные ответчиком + с 21.01.1988 по 15.06.1990 (02 года 4 мес. 26 дн.), с 03.09.1991 по 14.11.1992 (1 год 02 мес. 12 дн.).

Учитывая, что истица на момент обращения в пенсионный орган достигла возраста 52 года 4 месяца, у нее возникло право на назначение страховой пенсии с 24.01.2018.

При таких обстоятельствах, решение УПФ РФ в г. Магнитогорске Челябинской области ( межрайоное) от 07.05.2018 об отказе в установлении пенсии является незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить.

Признать решение УПФ РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайоное) от 07.05.2018 об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Магнитогорске включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы с 21.01.1988 по 15.06.1990 ( 02 года 4 мес. 26 дн.), с 03.09.1991 по 14.11.1992 (1 год 02 мес. 12 дн.) и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий :