Решение № 2А-4025/2024 2А-582/2025 2А-582/2025(2А-4025/2024;)~М-3546/2024 М-3546/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2А-4025/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи ФИО6

при помощнике судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, просит суд: признать незаконным Решение Администрации городского округа <адрес> от <дата> № № об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»; обязать Администрацию городского округа <адрес> повторно рассмотреть Заявление ФИО2 № № в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; признать незаконным Решение Администрации городского округа <адрес> от <дата> № № об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»; обязать Администрацию городского округа <адрес> повторно рассмотреть Заявление ФИО2 № № в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; признать незаконным Решение Администрации городского округа <адрес> от <дата> № № об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»; обязать Администрацию городского округа <адрес> повторно рассмотреть Заявление ФИО2 № № в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; признать незаконным Решение Администрации городского округа <адрес> от <дата> № № об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»; обязать Администрацию городского округа <адрес> повторно рассмотреть Заявление ФИО2 № № в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; признать незаконным Решение Администрации городского округа <адрес> от <дата> № № об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»; обязать Администрацию городского округа <адрес> повторно рассмотреть Заявление ФИО2 № № в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 2-5).

В обоснование заявленных требований истец указал следующее:

ФИО2 является арендатором земельных участков, государственная собственность на который не разграничена:

С кадастровым номером №, площадью 1300 кв. м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенного по адресу: <адрес> в, на основании Договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов №/торги от <дата>, сроком на 13 лет и 2 месяца с «24» июня 2024 года по «23» августа 2037 года.

Право аренды Истца зарегистрировано в ЕГРН за №, <дата>;

С кадастровым номером № площадью 1200 кв. м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: <адрес>, на основании Договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов №/торги от <дата>, сроком на 13 лет и 2 месяца с «24» июня 2024 года по «23» августа 2037 года.

Право аренды Истца зарегистрировано в ЕГРН за №, <дата>;

С кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: <адрес> на основании Договора аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов №/торги от <дата>, сроком на 13 лет и 2 месяца с «18» сентября 2024 года по «17» ноября 2037 года.

Право аренды Истца зарегистрировано в ЕГРН за №, <дата>;

С кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: <адрес>, на основании Договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов №/торги от <дата>, сроком на 13 лет и 2 месяца с «18» сентября 2024 года по «17» ноября 2037 года.

Право аренды Истца зарегистрировано в ЕГРН за №, <дата>;

С кадастровым номером №, площадью 1030 кв. м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: <адрес>, на основании Договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов №/тррги от <дата>, сроком на 13 лет и 2 месяца с «28» октября 2024 года по «27» декабря 2037 года.

Право аренды Истца зарегистрировано в ЕГРН за № 1, <дата>.

Исходя из положений Постановления Правительства РФ от <дата> №, административный истец обратился в Администрацию г.о. Воскресенск с заявлениями о предоставлении в собственность за плату вышеуказанных земельных участков, без проведения торгов:

<дата> Заявлением № Р№90649150 в отношении земельного участка с кадастровым номером №

<дата> Заявлением № Р№90649014 в отношении земельного участка с кадастровым номером №

<дата> Заявлением № Р№89324566 в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

<дата> Заявлением № Р№89324316 в отношении земельного участка с кадастровым номером №

<дата> Заявлением № Р№91121674 в отношении земельного участка с кадастровым номером №

По результатам рассмотрения Заявлений, Административным ответчиком приняты решения об отказе в предоставлении государственной услуги:

Решение от <дата> № № Р№90649150 в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Решение от <дата> № Р№90649014 в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

Решение от <дата> № Р№89324566 в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

Решение от <дата> года№ Р№89324316 в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

Решение от <дата> № Р№91121674 в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Все 5 принятых решения об отказе основаны на одних основаниях и причине отказа со ссылкой на пункт <дата> Административного регламента «<адрес> земельных участков, принадлежащих Заявителю одновременно на праве собственности и (или) ином праве для ведения личного подсобного хозяйства превышает максимальный размер, установленный Федеральным законом от <дата> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». Заявителю разъяснено, что максимальный размер общей площади земельных участков, принадлежащих заявителю одновременно на праве собственности и (или) ином праве для ведения личного подсобного хозяйства, превышает 0,5 га, в соответствии п. 5 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

С принятыми Решениями об отказе в предоставлении земельных участков Административный истец не согласен, полагает их незаконными и нарушающими права Истца на приобретение в собственность за плату земельных участков.

Основания для отказа в предоставлении земельных участков без проведения торгов предусмотрены статьей 39.16 ЗК РФ, в которой такого основания как превышение площади, установленной Федеральным законом от <дата> № - не установлено.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № подобного основания также не предусмотрено.

Извещения об условиях предоставления рассматриваемых земельных участков были опубликованы на порталах easuz.mosreg.ruи torgi.gov.ru.

Ни в одном из извещений не содержится ограничений для участников аукциона, если по результатам аукциона общая площадь земельных участков, принадлежащих участнику на праве собственности, праве аренды будет составлять более 0,5 Га.

С учетом изложенного, действия уполномоченных органов допускают приобретение гражданином земельных участков в аренду, общей площадью более 0,5 Га, что изначально противоречит избранной Административным ответчиком правовой позиции и буквальному толкованию закона.

Административному истцу спорные земельные участки предоставлены на праве аренды.

В соответствии с пунктом 7.3. Договоров аренды, заключенных с Истцом, Арендатору запрещается заключать договор уступки требования (цессии) по Договору.

<дата> Истец обратился к Административному ответчику с заявлениями о расторжении Договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами №.

В ответ на заявления, Администрация сообщила, что основания для расторжения Договоров аренды земельных участков, заключенных на торгах, по соглашению сторон - отсутствуют.

Истец ФИО2, представитель ответчика Администрации г.о. <адрес>, представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 232-235).

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при сложившейся явке.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 225-228), изложенное в исковом заявлении поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

В соответствии с письменными возражениями Администрации г.о. <адрес> (л.д. 33-36):

Отказ Администрации в согласовании Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» основан на действующих нормативных правовых актах и сводном заключении Министерства имущественных отношений <адрес>.

Из пункта 5 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Кроме того, перечисленные основания отказа указаны в Административном регламенте, утвержденном Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> №ВР-883 от <дата>.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, Административный истец не доказал, каким образом отказы Администрации № № от <дата>; № № от <дата>; № № от <дата>; № № от <дата>; № Р№91121674 от <дата> в предоставлении в собственность спорных земельных участков с № нарушает его права, а также не соответствует требованиям действующего законодательства ввиду чего отсутствуют законные основания для удовлетворения административных исковых требований.

Требование Административного истца о возложении на Администрацию обязанности повторно рассмотреть заявления ФИО2 и в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить об исполнении решений по данному делу административному истцу подменяет установленный действующим законодательством РФ порядок принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Между тем, по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, не имеется.

В Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности; граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 9, ст. 36, ч. 1, 3 Конституции РФ).

Оборот земельных участков в силу ст. 27 ЗК РФ осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с <дата> урегулировано главой V.1 Земельного кодекса РФ.

На основании п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст. <адрес> №-ОЗ от <дата> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании ст. 3 указанного <адрес> №-ОЗ от <дата> реализация полномочий, предусмотренных ст. 2 данного закона, осуществляется при наличии согласия <адрес> или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, предоставляемого в порядке, установленном <адрес>.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (п. 1).

Согласно ст. 213 ГК РФ, количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных п. 2 ст. 1 настоящего Кодекса (п. 2).

В силу ч. 4 п. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

В соответствии с <адрес> от <дата> №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>», максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории <адрес>, составляет 2,0 га в отношении земельных участков, находящихся за пределами границ населенных пунктов (полевые земельные участки) и 0,5 га в отношении земельных участков, находящихся в границах населенных пунктов (приусадебные земельные участки) (ст. 7.1).

В соответствии с п. 1 п.п. «а» Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, а также при наличии в установленных правилами землепользования и застройки градостроительных регламентах испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка применительно к территориальной зоне, в границе которой расположен земельный участок.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства (л.д. 11-60, 86-218):

ФИО2 является арендатором земельных участков, государственная собственность на который не разграничена:

С кадастровым номером №, площадью 1300 кв. м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенного по адресу: <адрес> в, на основании Договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов №/торги от <дата>, сроком на 13 лет и 2 месяца с «24» июня 2024 года по «23» августа 2037 года.

Право аренды Истца зарегистрировано в ЕГРН за №, <дата>;

С кадастровым номером №, площадью 1200 кв. м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: № г, на основании Договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов №/торги от <дата>, сроком на 13 лет и 2 месяца с «24» июня 2024 года по «23» августа 2037 года.

Право аренды Истца зарегистрировано в ЕГРН за №, <дата>;

С кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: <адрес>, на основании Договора аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов №/торги от <дата>, сроком на 13 лет и 2 месяца с «18» сентября 2024 года по «17» ноября 2037 года.

Право аренды Истца зарегистрировано в ЕГРН за №, <дата>;

С кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: <адрес>, на основании Договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов №/торги от <дата>, сроком на 13 лет и 2 месяца с «18» сентября 2024 года по «17» ноября 2037 года.

Право аренды Истца зарегистрировано в ЕГРН за №, <дата>;

С кадастровым номером №, площадью 1030 кв. м., категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: <адрес>, на основании Договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов №/тррги от <дата>, сроком на 13 лет и 2 месяца с «28» октября 2024 года по «27» декабря 2037 года.

Право аренды Истца зарегистрировано в ЕГРН за №, <дата>.

С целью выкупа земельных участков с К№; №, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, ФИО2 обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлениями № № от <дата>; № № от <дата>; № № от <дата> о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Решениями Администрации городского округа <адрес> № № от <дата>; № № от <дата>; № № от <дата>; № № от <дата>; № Р№91121674 от <дата>, с учетом сводных заключений Министерства имущественных отношений <адрес>, административному истцу было отказано в предоставлении вышеуказанной услуги.

Наименование основания для отказа: <дата>. <адрес> земельных участков, принадлежащих Заявителю одновременно на праве собственности и (или) ином праве для ведения личного подсобного хозяйства превышает максимальный размер, установленный Федеральным законом от <дата> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». Разъяснение причин отказа: Максимальный размер общей площади земельных участков, принадлежащих заявителю одновременно на праве собственности и (или) ином праве для ведения личного подсобного хозяйства, превышает 0,5 га, в соответствии п. 5 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» от <дата> № 112-ФЗ, определяет личное подсобное хозяйство как форму непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и предусматривает, что ведется оно гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение такого хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения такого хозяйства.

Развивая принципы земельного законодательства, указанный Федеральный закон определяет максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливая его равным 0,5 га.

Таким образом, положение закона, устанавливающего нормы предоставления земельных участков, устанавливает гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В данном случае суд исходит из того, что действия ФИО2 противоречат установленным ст. 10 ГК РФ требованиям добросовестности и справедливости ввиду явной несоразмерности испрашиваемых площадей земельных участков заявленным целям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что органом местного самоуправления доказана законность принятого решения, а отказ ФИО2 в предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов, в собственность за плату без торгов, соответствует нормам действующего законодательства.

Таким образом, оснований для признании решений Администрации городского округа <адрес> от <дата> № №, от <дата> № №, от <дата> № №, от <дата> № №, от <дата> № №, об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов, в собственность за плату без торгов», не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконными решений Администрации городского округа <адрес> от <дата> № №, от <дата> № Р№, от <дата> № №, от <дата> № №, от <дата> № № об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов, в собственность за плату без торгов», возложении обязанности на Администрацию городского округа <адрес> повторно рассмотреть заявления ФИО2 № № №, № №, № №, № Р№, № № в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ФИО7

Мотивированное решение суда составлено <дата>.