Решение № 2-241/2023 2-241/2023~М-196/2023 М-196/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 2-241/2023

УИД № 60RS0015-01-2023-000325-45

№ 2-241/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 г. г. Пустошка

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кругловой Н.В. при секретаре Приступа М.А.,

с участием представителя истца АО «Псковэнергосбыт» ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Псковэнергосбыт» к ФИО2 о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

АО «Псковэнергосбыт» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии по акту от **.**.**** № в размере 212 407,26 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 324 руб.

В обоснование требований указано, что **.**.**** сотрудниками энергоснабжающей организации в ходе проверки соблюдения потребителями частного сектора законодательства Российской Федерации об электроэнергетике по <адрес>, у абонента ФИО2 (точка учёта №), в его присутствии был установлен факт самовольной замены прибора учета электрической энергии; счетчик не был ополомбирован, при проведении замеров на жилой дом была зарегистрирована нагрузка **.**.****.

По факту выявленного нарушения составлен акт о безучётном потреблении электрической энергии от **.**.**** № (далее – Акт), на основании которого был осуществлён расчёт стоимости безучётного потребления электрической энергии, которая составила 212 407,26 руб. за период с **.**.**** по **.**.****.

Указанная задолженность потребителем не оплачена; соглашение о погашении задолженности с абонентом не заключалось, соответствующего заявления от абонента не поступало.

В судебном заседании представитель АО «Псковэнергосбыт» ФИО3 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая допущенного им нарушения и примененного при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии норматива и периода начисления, полагал необоснованным применение повышающего коэффициента 10 ввиду отсутствия у него злого умысла на причинение ущерба истцу, наличия кредитных обязательств, неудовлетворительного состояния здоровья.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно абз. 6 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключённым на неопределённый срок и может быть изменён или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учёт электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (п. 2 ст. 539, ст. 541 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учёта, обеспечивается путём соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности проверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

Пунктом 169 Основных положений предусмотрено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований данного документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учёта, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений под безучётным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединённых между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учёта установлены (подключены), системы учёта, компонентов интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учёта, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учёта электрической энергии (точки измерения прибором учёта), когда в соответствии с данным документом прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учёта, компоненты интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учёта) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учёта или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учёта энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с абз. 4 п. 139 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Согласно пунктам 80, 81 Правил № 354 (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления нарушения) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В силу положений пункта 81(11) Правил № 354 прибор учета электрической энергии должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, при установке прибора учета электрической энергии, проведении очередной проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, а также конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета электрической энергии проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с подп. "г" п. 35 Правил №354 установлен запрет потребителю самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (пункт 81(13) Правил № 354 в редакции, действовавшей на день составления оспариваемого акта).

Самовольный демонтаж потребителем старого прибора учета и установка нового прибора учета без уведомления об этом сетевой организации, в силу пункта 81(11) Правил № 354 должны квалифицироваться как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, что является основанием для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии и применении при расчете платы за неучтенное потребление электроэнергии повышающего коэффициента 10 (п. 62 Правил № 354).

В силу п. 177 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 178 Основных положений в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучётное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучётного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учёта на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учёта – в случае выявления безучётного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно п. 187 Основных положений объем безучётного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила). Стоимость электрической энергии в определённом в соответствии с данным пунктом объёме безучётного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счёт на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретённой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчётный период, в котором был выявлен факт безучётного потребления и составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии. Указанный счёт также должен содержать расчёт объёма и стоимости безучётного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счёт в срок, определённый в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В п. 72 Основных положений предусмотрено, что действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином может быть заключён также путём совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

По смыслу абз. 6 п. 81(11) Правил при обнаружении в ходе проверки безучётного потребления электроэнергии производится перерасчёт платы за коммунальную услугу. При этом такой перерасчёт производится за период, начиная с даты установления указанных в абз. 4 этого же пункта пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учёта, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объёма, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Установлено, что АО «Псковэнергосбыт» имеет статус гарантирующего поставщика электроэнергии в Псковской области, в том числе является поставщиком электрической энергии в принадлежащий ответчику жилой дом, расположенный по <адрес> (точка учета №.

В ходе проведённой **.**.**** сотрудниками энергоснабжающей организации проверки вышеназванной точки учета в присутствии ФИО2 было вывялено безучётное потребление электрической энергии данным потребителем, о чём составлен Акт о безучётном потреблении электрической энергии физическими лицами, использующими электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, от **.**.**** серии БУ № (далее – Акт) (л.д. № который, по мнению суда, соответствует требованиям п. 178 Основных положений.

В Акте зафиксировано, что в ходе проведения замеров, выявлено, что мощность нагрузки на жилой дом с абонентском номером № составляет 15,6 А, потребитель ФИО2 самовольно заменил прибор учета, не уведомив энергоснабжающую организацию, счетчик не опломбирован

В п. 11 Акта потребителем ФИО2 отражено, что он заменил прибор учета в связи с его неисправностью.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Свидетель №2, заместитель начальника отделения АО «Псковэнергоагент», показал, что **.**.**** в составе бригады проводил проверку состояния прибора учета в доме ФИО2 в д.<адрес>, в ходе которой им был обнаружен счетчик, не зарегистрированный в системе учета и не опломбированный. ФИО2 пояснил, что сам заменил прибор учета, при этом старый счетчик сотрудникам не предоставил, срок давности замены счетчика не назвал.

В судебном заседании ответчик подтвердил, что замена счетчика была произведена им самостоятельно, при этом ссылался на устный разговор между ним и сотрудником электрических сетей (человеком в синей форме), состоявшийся в местном отделении Сбербанка, в ходе которого «сотрудник» порекомендовал ему заменить неисправный прибор. При этом дату замены прибора учета суду не сообщил, ссылаясь, что не помнит.

Свидетель Свидетель №1, пояснив суду, что состоит в фактически брачных отношениях с ответчиком, показала, что о факте замены ФИО2 счетчика электрической энергии в жилом доме в д.<адрес> ей ничего не известно.

Отсутствие надлежащего обращения ФИО2 к гарантирующему поставщику по вопросам установки, замены, проверки, опломбирования прибора учета электрической энергии подтверждено информацией АО «Псковсэнергоагент» от **.**.**** в адрес суда и не оспаривалось ответчиком.

Оценивая фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

ФИО2, вопреки возложенной на него обязанности по обеспечению надлежащего учета потребляемой электроэнергии, допустил нарушения требований законодательства в сфере элекроснабжения в виде самовольной замены прибора учета без участия сетевой организации или гарантирующего поставщика, без снятия показаний ранее установленного прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в целях замены.

Доводы ответчика об отсутствии умысла на причинение ущерба истцу, поскольку он ждал, что сотрудники электросетевой компании самостоятельно опломбируют замененный им прибор учета, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения ФИО2 от материальной ответственности.

На основании вышеуказанного акта истцом был произведен расчет безучетно потребленной электроэнергии за период с **.**.**** по **.**.**** на сумму 212 407,26 руб. Ответчик с указанным расчетом фактически согласился, оспаривая лишь правомерность применения повышающего коэффициента 10.

Вместе с тем, способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского законодательства. Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, а в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю является допустимым механизмом его возмещения и не предполагает неосновательного обогащения исполнителя.

Гражданское законодательство помимо общих способов защиты прав, предусмотренных в ст.12 ГК РФ, устанавливает и иные (специальные) способы при условии, что в силу общих принципов гражданского права допустимое законом соединение нескольких способов защиты права не имеет своей целью неосновательное обогащение кредитора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 13.12.2016 №28-П и определении от 10.10.2017 № 2256-О, если в силу специфики объектов права лицо ограничено как в возможности контролировать соблюдение его имущественных прав и выявлять допущенные нарушения, так и в возможности установить точную или по крайней мере приблизительную величину понесенных им убытков, введение законодателем специальных способов защиты нарушенного права, включая компенсацию, которая может превышать размер фактически причиненных убытков, нельзя признать мерой, несовместимой с основными началами гражданского законодательства.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от **.**.**** № АПЛ19-105.

Суд принимает данный расчет, он произведен в соответствии с действующим в тот период времени законодательством, с учетом данных, содержащихся в акте о безучетном потреблении электроэнергии и по соответствующим тарифам.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела сведений об оплате задолженности за безучетное потребление электрической энергии ответчиком не представлено, суд находит исковые требования АО «Псковэнергосбыт» о взыскании с ответчика задолженности за потребленную электроэнергию по акту о неучтенном потреблении электрической энергии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление АО «Псковэнергосбыт» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, **.**.**** г.р., уроженца <адрес>, в пользу АО «Псковэнергосбыт» <адрес> задолженность за безучетное потребление электроэнергии в размере 212 407,26 руб.

Взыскать с ФИО2, **.**.**** г.р., уроженца <адрес>, <адрес>, в пользу АО «Псковэнергосбыт» <адрес>) расходы по уплате госпошлины в сумме 5 324 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд <адрес>) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Круглова

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2023

Судья Н.В. Круглова