Решение № 2-524/2017 2-524/2017~М-439/2017 М-439/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-524/2017

Дело ........


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года ......

Курский районный суд ...... в составе председательствующего судьи Николенко А.Н.,

при секретаре Заргаровой З.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности ........ от .........,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) о признании наличия стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в иске указала, что по достижении 50-летнего возраста она обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ по ...... для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Согласно указанной правовой норме правом на досрочную пенсию пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. ......... Управлением ПФР ей было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком признано наличие страхового стажа 27 лет 13 дней. Период работы с ......... по ......... в качестве телефонистки городской, местной (производственной) связи в Малгобекском узле связи объединения «Грознефть» включен ответчиком в стаж на общих основаниях, хотя эта работа с тяжелыми условиями труда дает право на льготное пенсионное обеспечение. Малгобекский цех связи был расположен в ....... По ведомственной подчиненности наше предприятие относилось к объединению «Грознефть», однако фактическая работа на коммутаторе телефонной станции ручного обслуживания заключалась в обеспечении телефонной связью различных абонентов: как производственных объектов нефтегазового управления, так и жителей ...... и ....... По данным Всероссийской переписи населения 2002 года в ...... проживало 6319 человек, в городе Малгобеке 41876 человек. Количество абонентов производственного сектора, обслуживаемых нашим цехом связи, превышало 100 номеров, а абонентов частного сектора – более 1000 абонентов. Как следует из прилагаемой должностной инструкции, они также устанавливали соединения для междугородней телефонной связи. Предприятие работало круглосуточно, в четыре смены. Продолжительность рабочей смены составляла 6 часов, что само по себе говорит о тяжелом характере работы. За вредность им регулярно выдавали молоко и путевки в санаторно-курортные учреждения. Она более 18 лет работала с телефонной гарнитурой (наушником), из-за которой слух на правое ухо сильно нарушен. Возможно, запись в трудовой книжке не отражает факт выполнения работы в качестве телефонистки телефонной станции емкостью более 300 номеров, в круглосуточном режиме обеспечивающей городскую, дальнюю и междугороднюю телефонную связь. Фактически она выполняла эту работу, относящуюся к категории тяжелых работ, дающих право на досрочную пенсию, и это обстоятельство подтверждается должностной инструкцией. Других документов, подтверждающих указанные обстоятельства, не имеется, поскольку они не сохранились за давностью лет у правопреемника ее работодателя. Ответчик в качестве аргумента, обосновывающего отказ в назначении пенсии, ссылается на письмо конкурсного управляющего ОАО «Ингушнефтегазпром» я, который указал, что ее должность не дает право на досрочный выход на пенсию. Считает, что конкурсный управляющий не компетентен в указанном вопросе, поскольку он работает в качестве «ликвидатора» предприятия-банкрота и в его интересы не входит защита работников и бывших работников организации. Будучи специалистом в сфере несостоятельности (банкротства), он не располагает никакой информацией о специфике работы телефонистов Малгобекского участка связи в период с 1990 по 2009 годы. Просит признать наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда в Малгобекском узле связи объединения «Грознефть», впоследствии реорганизованного в ОАО «Ингушнефтегазпром» в качестве телефонистки городской, местной (производственной) связи в период с ......... по ........., признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонного) ........ от ......... об отказе в установлении пенсии, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ..........

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, уточнив судебном заседании, что просит признать у нее наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда в Малгобекском узле связи объединения «Грознефть», впоследствии реорганизованного в ОАО «Ингушнефтегазпром» в качестве телефонистки междугородней связи в период с ......... по ..........

Представитель ответчика Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное), ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы. В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ......... ........ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно постановлению от ......... ........, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список ........ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ......... ........ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Список ........ производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ......... ........ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до .......... Разделом XXXI Списка ........ (........ от .........) предусмотрено наименование должности телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. В Список ........ включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 23100000- 19095 раздела XX «Связь» Списка ........ (1991г.) пользуются: телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Порядок ведения и заполнения трудовых книжек регламентирован Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от ......... ........) и Инструкцией по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Минтруда России от ......... ........). Поскольку трудовая книжка - это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, то неточности и ошибки в ее заполнении, отсутствие необходимых сведений и печатей могут стать причиной нехватки оснований для подтверждения стажа граждан, в результате чего возникнет необходимость представления дополнительных документов. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии

с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты

Российской Федерации от ......... ........н, для назначения страховой пенсии: по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ......... ........н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В страховой стаж засчитаны периоды работы: с ......... по ......... в Малгобекских детских яслях ........; с ......... по ......... в Малгобекском участке связи объединения Грознефть; с ......... по ......... в магазине «Тодем»; с ......... по ......... в ГКУ СО «Курский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда». Период работы с ......... по ......... в НГУ «Грознефтегаз» не включен в страховой стаж в связи с отсутствием подтверждающих документов, т.к в трудовой книжке печать на записи об увольнении не читается. Период работы с ......... по ......... в качестве телефонистки городской, местной (производственной) связи в Малгобекском участке связи объединения Грознефть, включен в стаж на общих основаниях, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком ........ (........ от .........) и Списком ........ (........ от .........). Таким образом, заявитель подтвердил документами страховой стаж 27 лет 13 дней, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда (не менее 10 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости,

предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Кроме того, в соответствии с пунктами 5 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ......... ........ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Просит в иске отказать.

Свидетель т суду показала, что она работала телефонистом. В настоящее время она на пенсии. Они с истцом работали на междугородней связи, работы было очень много, круглосуточно. От гарнитуры потеряли частично слух. Вместе с истцом они проработали 19 лет с 1971 года по 2009 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) Отдел ПФР (без образования юридического лица) по ...... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) Отдел ПФР (без образования юридического лица) по ...... от ......... в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 5-8).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ от ......... № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ......... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ......... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2, утвержденный постановлением от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ......... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ......... (далее - Список N 2, утвержденный постановлением от 1956 года).

В соответствии с позицией 23100000-19095 раздела XX «Связь» Списка ........, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ......... ........ (телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше), в соответствии с разделом XXXI Списка ........, утвержденного постановлением Совета М. С. от ......... ........ (телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше) работа с тяжелыми условиями труда дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно пункта 5 Разъяснений министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно сведений трудовой книжки ФИО1 с ......... по ......... действительно работала телефонистом в Малгобекском узле связи объединения «Грознефть» (л.д. 11).

Данный факт также подтверждается справкой конкурсного управляющего ОАО «Ингушнефтегазпром» от ......... (л.д. 15).

В судебном заседании была исследована справка конкурсного управляющего ОАО «Ингушнефтегазпром» ........ о реорганизации предприятия, на котором работала истец (л.д. 14).

Согласно должностной инструкции для телефонисток Малгобекского предприятия связи п. 4 в квалификационные требования телефонистки входило установление соединения для междугородной связи (л.д. 180.

Согласно п. 12 Инструкции Прием и сдача дежурства должны проходить без перерыва в обслуживании коммутатора и нарушения тишины (л.д. 19).

Из пояснений свидетеля также установлено, что они с истцом работали телефонистками на междугородней связи, объем работы был большим с постоянным использованием гарнитуры, работали круглосуточно. От гарнитуры потеряли частично слух. Вместе с истцом они проработали 19 лет с 1971 года по 2009 года. Факт их совместной работы с истцом, кроме того, подтверждается исследованной в судебном заседании трудовой книжкой т

Факт работы истца на работах с тяжелыми условиями труда нашел свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами. Указанные доказательства, по мнению суда взаимно дополняют друг друга, и отвечают требованиям закона об относимости и допустимости доказательств.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку, на день обращения истца за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, имелся требуемый и необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж, данное обстоятельство является безусловным основанием назначения пенсии со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ..........

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) о признании наличия стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонного) ........ от ......... об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Признать наличие у ФИО1 стажа работы с тяжелыми условиями труда в Малгобекском узле связи объединения «Грознефть», впоследствии реорганизованного в ОАО «Ингушнефтегазпром» в качестве телефонистки междугородней связи в период с ......... по ..........

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ..........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий