Решение № 2-773/2018 2-773/2018~М-642/2018 М-642/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-773/2018

Дело № 2-773/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спасск-Дальний 11 июля 2018 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сивер Н.А.,

с участием истца ФИО1,

её представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району ФИО3, действующего на основании доверенности,

при секретаре Смотровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования ФИО1 обосновывает тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Пенсионный фонд за назначением ей льготной трудовой пенсии, однако по результатам рассмотрения её заявления ДД.ММ.ГГГГ был вынесено решение № об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии. Отказ был мотивирован тем, что из всех представленных ею документов не усматривается информация о факте проживания (работы) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению непосредственно в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для установления первоначальной величины снижения пенсионного возраста, в связи с чем, определить её право на назначение пенсии как лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не представляется возможным. С данным отказом она не согласна по следующим основаниям. В удостоверении от ДД.ММ.ГГГГ указан период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не соответствует фактическим обстоятельствам её проживания и работы в зонах радиологического воздействия. Данный период указан по причине того, что её супруг ФИО2 именно в этот период проходил военную службу в <адрес>. Она же родилась и проживала в селе <адрес> и уехала оттуда только после замужества к новому месту службы супруга. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ она работала на Овручском приборостроительном заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который расположен в зоне проживания с правом на отселение. В общей сложности она проработала на указанном предприятии № лет № месяцев № дней. Однако, ещё до трудоустройства она проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в селе Заречье, <адрес> – в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Со ссылкой на положения ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указала, что период её проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 4 дня), отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и должен быть приравнен в льготном исчислении к № месяцу № дням в зоне проживания с правом на отселение. Итого в общей сложности получается № лет № дня её работы в зоне проживания с правом на отселение. Исходя из положений действующего законодательства, ей должна быть назначена пенсия по старости с уменьшением возраста на 4 года, то есть, в момент её обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании уточнили исковые требования, пояснив, что согласно статье 13 (п. 1) ФЗ № истец относится к категориям граждан, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и последующие годы. К этим гражданам необходимо применять ст.ст. 4, 22 Закона в других зонах радиоактивного загрязнения, в следующем порядке: ст. 4 (п. 3), каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считать за 9 месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение. Согласно записям в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истица работала № лет № месяцев № дней. Расчёт льготного исчисления времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ равен № месяцам № дням, и приравнивается к № месяцу № дням в льготном исчислении. При суммировании срока работы и льготного исчисления времени, за минусом № лет ухода за ребенком, истица работала в зоне проживания с правом на отселение № года. Что касается сроков проживания, то согласно представленным расчётам, истица № года № дней проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Итого, в общей сложности истица проживала и работала в зоне проживания с правом на отселение, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № года. Так как у истицы страховой период наступает ДД.ММ.ГГГГ, просили суд обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с уменьшением возраста на № года.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, и суду пояснил, что представленные ФИО1 документы по периоду работы и проживания противоречат друг другу, в связи с чем, Пенсионный фонд правильно отказал ей в назначении пенсии с уменьшением возраста.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные суду письменные доказательства, пришёл к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием информации о факте проживания (работы) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению непосредственно в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для установления первоначальной величины снижения пенсионного возраста.

Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с дополнениями и изменениями) установлены пределы права на снижение общеустановленного пенсионного возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно статье 10 данного закона, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" документом, подтверждающим факт проживания или работы в зонах радиоактивного загрязнения, является удостоверение установленного образца, а также документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания), трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения.

Согласно справке исполнительного комитета Зареченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению Кабинета Министров УССР от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ после аварии на Чернобыльской АЭС относилось к зоне усиленного радиоэкологического контроля.

Как усматривается из удостоверения серия АД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживала в зоне проживания с правом на отселение, в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как следует из справки исполкома Овручского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, истица проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению Кабинета Министров УССР от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> после аварии Чернобыльской АЭС относится к зоне гарантированного добровольного отселения.

Кроме того, как следует из трудовой книжки, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала Овручском приборостроительном заводе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о снижении пенсионного возраста на 3 года не имеется, так как достоверных и достаточных доказательств факта проживания (работы) истца в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ селе <адрес> – в зоне проживания с льготными социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, суду представлено не было.

Таким образом, документально с достоверностью факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ селе <адрес>, то есть, в зоне проживания с льготными социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, не подтвержден, в связи с чем, в силу положений п.7 ст.13, ст.ст.33,35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право на льготу по снижению пенсионного возраста на 2 года за проживание (работу) на территории зоны с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 зона).

На основании ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 исполнится 55 лет - ДД.ММ.ГГГГ, и, принимая во внимание, что с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истец приобретает с даты возникновения права на такую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Приморский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Н.А. Сивер