Постановление № 5-12/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело 5-12/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«12» января 2017 г. г. Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Созинова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении К.З.Б.

при секретаре Ващенко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении К.З.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты>, безработной, проживающей по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Гражданка <данные изъяты> К.З.Б. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

11.01. 2017 года в 13 часов 10 минут при проверке документов в МО МВД России «Родниковский» по адресу: <адрес>, по рапорту ОУУП и ПДН МО МВД «Родниковский» капитана полиции С.В.А. установлено, что гражданка <данные изъяты> – К.З.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состояла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по окончании срока законного пребывания на территории Российской Федерации, за пределы России не выбыла, тем самым нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации

В ходе судебного заседания гр-ка К.З.Б. пояснила, что на иждивении несовершеннолетних детей не имеет. В 2009 году была зарегистрирована на территории <данные изъяты> и имела паспорт гражданина <данные изъяты>. В дальнейшем была снята с регистрации по вышеуказанному адресу и въехала на территорию Российской Федерации. По достижению возраста 45 лет в 2012 году обменивала паспорт в Консульском отделе Посольства <данные изъяты>, проживая при этом на территории Российской Федерации. На территорию Российской Федерации въехала с целью проживания и получения гражданства. С 2009 года проживает по адресу: <адрес>, большую часть времени проводит в <адрес>, у своих знакомых. Безработная, живет подработками. На территории Российской Федерации имеет дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая гражданство РФ, с которой совместно въезжали на территорию РФ, ранее обучающаяся в школе на территории РФ. На территории РФ также проживают две двоюродные сестры, которые также имеют гражданство РФ.

Суд заслушав пояснения гр-ки К.З.Б., изучив протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом К.З.Б. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состояла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по окончании срока законного пребывания на территории Российской Федерации, за пределы России не выбыла.

При наличии указанных обстоятельств суд квалифицирует действия К.З.Б. по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения суд не находит.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, а также отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Суд учитывает постановление от 14 февраля 2013 г. № 4-П, в котором Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3- П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права лица на уважение семейной жизни.

С учетом вышеизложенного, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, наличия у К.З.Б. на территории Российской Федерации её дочери, двоюродных сестер, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, о необходимости назначить ей административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать К.З.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Меру пресечения в отношении К.З.Б. в виде административного ареста отменить, освободить от задержания в зале суда.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор 18880437177190341587, УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН <***>, расчетный счет № <***> Отделение г.Иваново, БИК 042406001 ОКТМО 24623000, КБК 18811609000016000140. Вид платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Созинова Н.А.

Копию постановления получил: «_______»________________ 20____г.

__________________________________________________________

(подпись)

Копию постановления получил: «_______»________________ 20____г.

__________________________________________________________

(подпись)