Решение № 2-2424/2024 2-2424/2024~М-1465/2024 М-1465/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-2424/2024

Дело № 2-2424/2024

УИД: 51RS0001-01-2024-002027-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Щукиной Л.В.,

при помощнике судьи Желонкиной И.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия) обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.

В обоснование заявления указано, что 20.10.2020 в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г.Мурманску по адресу <...> была выявлена и пресечена деятельность торговой точки, которая осуществляла реализацию табачной и алкогольной спиртосодержащей продукции без акцизных марок или с акцизными марками СНГ.

В ходе осмотра места происшествия была обнаружена и изъята немаркированная табачная продукция:

10 пачек сигарет «Bond Blue selection»;

10 пачек сигарет «BT American blend»;

8 пачек сигарет «Camel compact activate»;

4 пачки сигарет «Camel compact activate quality»;

42 пачки сигарет «Credo»;

8 пачек сигарет «Dove Gold»;

14 пачек сигарет «Dove platinum slim»;

14 пачек сигарет «Dove silver slim»;

5 пачек сигарет «Gold Mount Nano»;

9 пачек сигарет «Kent Core»;

9 пачек сигарет «Kent Nano черн»;

7 пачек сигарет «Kent Nano серые»;

18 пачек сигарет «LM red Label»;

20 пачек сигарет «Mac comfort red»;

8 пачек сигарет «Manchester»;

29 пачек сигарет «Marlboro King size»;

4 пачки сигарет «Marlboro micro»;

31 пачка сигарет «Marlboro nano slims»;

20 пачек сигарет «NZ 10»;

40 пачек сигарет «NZ 8»;

23 пачек сигарет «NZ Black Power»;

32 пачки сигарет «NZ Black тонкие»;

20 пачек сигарет «NZ Gold compact»;

26 пачек сигарет «NZ Gold тонкие»;

30 пачек сигарет «NZ Safari»;

20 пачек сигарет «NZ Safari ms»;

9 пачек сигарет «Oscar red»;

10 пачек сигарет «Parlament aqua blua»;

10 пачек сигарет «Pogonu»;

30 пачек сигарет «Portal one»;

29 пачек сигарет «Portal gold»;

15 пачек сигарет «Portal silver»;

23 пачки сигарет «Queen menthol»;

20 пачек сигарет «Queen superslim»;

10 пачек сигарет «Red Bor»;

10 пачек сигарет «Winston blue»

10 пачек сигарет «Winston blue XS»;

16 пачек сигарет «Беломорканал»;

6 пачек сигарет «Донской Табак темный»;

10 пачек сигарет «Донской Табак светлый»;

20 пачек сигарет «Корона super slims»;

47 пачек сигарет «Корона»;

19 пачек сигарет «Корона 24»;

20 пачек сигарет «Корона menthol»;

20 пачек сигарет «Корона стиль»;

24 пачки сигарет «Минск capital qs»;

2 пачки сигарет «Минск capital»;

4 пачки сигарет «Minsk city»;

11 пачек сигарет «Minsk city QS»;

7 пачек сигарет «Минск superslims»;

20 пачек сигарет «Премьер 7 синий»

8 пачек сигарет «Премьер красный»

13 пачек сигарет «Престиж (красные)»;

13 пачек сигарет «Престиж (синие)»;

15 пачек сигарет «Престиж international (красные)»;

4 пачки сигарет «Престиж international (синие)»;

9 пачек сигарет «Прима Дона»;

10 пачек сигарет «Стюардесса»;

10 пачек сигарет «Тройка»;

30 пачек сигарет «Фэст красный»;

25 пачка сигарет «Фэст синий»;

1 пачка сигарет «Корона слим 100», а всего 1001 пачка.

Владелец помещения по данному адресу не установлен, в связи с чем, продукция была передана на ответственное хранение УМВД России по г.Мурманску, в настоящее время расположена по адресу: <...>.

30.10.2020 по материалу проверки КУСП № 58543 от 22.10.2020 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела

С момента изъятия 22.10.2020 табачной продукции по настоящее время законный владелец продукции с требованием о ее возврате не обращался, решения в рамках доследственных проверок и административных производств о данной табачной продукции не приняты.

До настоящего времени судьба находящейся в незаконном обороте табачной продукции не решена и она продолжает храниться в помещении УМВД России по г.Мурманску по адресу: <...>.

На основании изложенного, просит суд признать табачную продукцию общим количеством 1001 пачку, изъятую по материалу проверки КУСП № 58543 от 22.10.2020, хранящуюся в УМВД России по г.Мурманску по адресу: <...>, находящейся в незаконном обороте, бесхозяйным и направить указанное движимое имущество на уничтожение.

Представитель заявителя МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по СЗФО в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, мнения по заявлению не направил.

Представитель АО «Росспиртпром» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнения по заявлению не направил.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г.Мурманску в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому просил удовлетворить заявленные требования, рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, судебные извещения были возвращены в суд без вручения.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Конституцией Российской Федерации (статья 114) и статьей 19 Федерального конституционного закона от 06.11.2020 N 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» на Правительство Российской Федерации возложено проведение единой финансовой политики.

Средства от распоряжения и реализации имущества, изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, являются доходами федерального бюджета.

Для осуществления государственных полномочий Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации (часть 8 статья 12 Закона от 06.11.2020).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 (ред. от 16.02.2023) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество наделено полномочиями, ранее осуществляемыми Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, а также специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества».

В силу пункта 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом имеет право обращаться в суды в интересах Российской Федерации по вопросам признания движимого имущества бесхозяйным.

Согласно пункту 4 данного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Российскому фонду федерального имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2002 года № 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства» делегированы полномочия по обращению от имени Правительства Российской Федерации в суды для признания движимого имущества бесхозяйным.

Из вышеизложенного следует, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные управления) в силу специального поручения Правительства Российской Федерации наделено полномочиями по обращению от имени Правительства Российской Федерации в суд о признании движимого имущества, изъятого правоохранительными органами, бесхозяйным.

Следовательно, МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия правомочно представлять интересы Российской Федерации по вопросам признания движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что в МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия поступило письмо из УМВД России по г.Мурманску о наличии табачной продукции, имеющей признаки бесхозяйного имущества, общим количеством 1001 пачек, изъятых в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г.Мурманску по адресу <...>.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 22.10.2020.

Учитывая, что документы на спорную продукцию, подтверждающие законность ее производства и оборота, представлены не были, суд полагает, что данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Поскольку спорная изъятая масса табачной продукции необоротоспособна, установление ее принадлежности определенному лицу правового значения не имеет, согласно пункту 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 226 ГК РФ признание табачной продукции бесхозяйным имуществом возможно только в судебном порядке.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 13.06.2023 N 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - ФЗ N 203-ФЗ).

В силу части 1 статьи 6 ФЗ N 203-ФЗ на территории Российской Федерации не допускаются, в том числе, ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Приказом ФТС России от 03.06.2019 N 900 "Об утверждении образцов акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию" утвержден образец акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ N 203-ФЗ, в целях пресечения незаконного оборота табачной продукции изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат, в том числе табачная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; без соответствия табачной продукции и никотинсодержащей продукции, предназначенных для реализации на территории Российской Федерации, техническим регламентам, а также межгосударственным и национальным стандартам на соответствующую продукцию, применяемым до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; без документа, предусмотренного частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, подтверждающего легальность оборота табачной продукции, а также с фальсифицированными документами, подтверждающими легальность оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной, табачная продукция, являющаяся бесхозяйным имуществом, а также табачная продукция, производство и (или) оборот которой запрещен статьей 6 настоящего Федерального закона.

Изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 ФЗ N 203-ФЗ, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Правилами вывоза, хранения и уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 N 528.

Согласно указанным Правилам вывоз, хранение и уничтожение продукции осуществляется акционерным обществом "Росспиртпром" (п. 2 Правил).

Приведёнными выше нормативно-правовыми положениями судьба изъятой табачной продукции, являющейся бесхозяйным имуществом, определяется путём её последующего уничтожения.

В соответствии с подпунктом 5.3.5.(4) постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» (вместе с «Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками»), Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья и их учет.

30.10.2020 оперуполномоченным ОЭБ и ПК УМВД России по г.Мурманску вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по факту реализации табачной и алкогольной продукции без акцизных марок или с акцизными марками стран СНГ по адресу <...>.

Сведения о наличии производства по делу об административном правонарушении по данному факту в отношении ФИО1 в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области» суду не представлены.

В ходе проведения доследственной проверки изъятая табачная продукция в количестве 1001 пачка не была признана вещественным доказательством.

Поскольку изъятая по адресу <...> табачная продукция не признана вещественным доказательством, запрещена к обращению, отказано в возбуждении уголовного дела по данному факту, производство по делу об административном правонарушении не возбуждалось, а вопрос о направлении на уничтожение должен быть разрешен судом, суд полагает, что данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия об изъятии из оборота и направлении на уничтожение табачной продукции подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 293, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

признать бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в АО «Росспиртпром» движимое имущество, находящееся на хранении на складе УМВД России по г.Мурманску по адресу: <...>:

- 10 пачек сигарет «Bond Blue selection»;

10 пачек сигарет «BT American blend»;

8 пачек сигарет «Camel compact activate»;

4 пачки сигарет «Camel compact activate quality»;

42 пачки сигарет «Credo»;

8 пачек сигарет «Dove Gold»;

14 пачек сигарет «Dove platinum slim»;

14 пачек сигарет «Dove silver slim»;

5 пачек сигарет «Gold Mount Nano»;

9 пачек сигарет «Kent Core»;

9 пачек сигарет «Kent Nano черн»;

7 пачек сигарет «Kent Nano серые»;

18 пачек сигарет «LM red Label»;

20 пачек сигарет «Mac comfort red»;

8 пачек сигарет «Manchester»;

29 пачек сигарет «Marlboro King size»;

4 пачки сигарет «Marlboro micro»;

31 пачка сигарет «Marlboro nano slims»;

20 пачек сигарет «NZ 10»;

40 пачек сигарет «NZ 8»;

23 пачек сигарет «NZ Black Power»;

32 пачки сигарет «NZ Black тонкие»;

20 пачек сигарет «NZ Gold compact»;

26 пачек сигарет «NZ Gold тонкие»;

30 пачек сигарет «NZ Safari»;

20 пачек сигарет «NZ Safari ms»;

9 пачек сигарет «Oscar red»;

10 пачек сигарет «Parlament aqua blua»;

10 пачек сигарет «Pogonu»;

30 пачек сигарет «Portal one»;

29 пачек сигарет «Portal gold»;

15 пачек сигарет «Portal silver»;

23 пачки сигарет «Queen menthol»;

20 пачек сигарет «Queen superslim»;

10 пачек сигарет «Red Bor»;

10 пачек сигарет «Winston blue»

10 пачек сигарет «Winston blue XS»;

16 пачек сигарет «Беломорканал»;

6 пачек сигарет «Донской Табак темный»;

10 пачек сигарет «Донской Табак светлый»;

20 пачек сигарет «Корона super slims»;

47 пачек сигарет «Корона»;

19 пачек сигарет «Корона 24»;

20 пачек сигарет «Корона menthol»;

20 пачек сигарет «Корона стиль»;

24 пачки сигарет «Минск capital qs»;

2 пачки сигарет «Минск capital»;

4 пачки сигарет «Minsk city»;

11 пачек сигарет «Minsk city QS»;

7 пачек сигарет «Минск superslims»;

20 пачек сигарет «Премьер 7 синий»

8 пачек сигарет «Премьер красный»

13 пачек сигарет «Престиж (красные)»;

13 пачек сигарет «Престиж (синие)»;

15 пачек сигарет «Престиж international (красные)»;

4 пачки сигарет «Престиж international (синие)»;

9 пачек сигарет «Прима Дона»;

10 пачек сигарет «Стюардесса»;

10 пачек сигарет «Тройка»;

30 пачек сигарет «Фэст красный»;

25 пачка сигарет «Фэст синий»;

1 пачка сигарет «Корона слим 100», а всего 1001 пачка.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий-